|
предпринимательства в целом и по отдельным подсистемам. Результаты системного анализа позволили формализовать процесс регулирования регионального предпринимательства и создать методологическую основу для его оптимизации. Процесс стратегического управления предпринимательством* представляет собой цепь действий, направленных на предпринимательскую среду с целью количественного и качественного изменения' предпринимательского сектора региона. Таким образом, условием оптимального стратегического развития предпринимательства региона являетсяформирование таких рычагов воздействия, на систему предпринимательства, которые обеспечат на планируемый период достижение наилучших параметров ее состояния и позволят получить максимальные результаты ее функционирования. Процесс стратегического управления предпринимательством региона представляет собой цепь действий, направленных на предпринимательскую среду с целью количественного и качественного изменения предпринимательского сектора в> регионе, повышение его социально-экономической эффективности и наиболее полное удовлетворение потребностей населения. Организационноэкономический механизм управления предпринимательством, представляющий собой совокупность форм, методов; средств, посредством которых органы управления региона оказывают воздействие на предпринимательскую среду с целью активизации предпринимательской деятельности и получения желаемых результатов. Оптимальное стратегическое управление предпринимательством региона заключается в создании благоприятных условий для его развития.в соответствии с целями и задачами региона при минимальных затратах на его осуществление. Предложенная в работе концепция стратегического управления развитием предпринимательстварегиона, включающая принципы, методы, модели, ачгоритмы и базирующаяся на целевой направленности решения приоритетных проблем региона с учетом возможностей его ресурсного |
3. ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕГИОНАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 3.1. Методы рационального регулировании предпринимательства региона Процесс регулирования предпринимательства представляет собой цепь действий, направленных на предпринимательскую среду с целью количественного и качественного изменения предпринимательского сектора народного хозяйства. Предпосылками для регионального регулирования предпринимательства являются: осознание своих специфических (региональных) интересов за счет 11 ре д п ри н и мател ьства; наличие рычагов в воздействия; н'аличие определенного ресурсного потенциала. Механизм регионального регулирования предпринимательства представляет собой совокупность форм, методов, средств, посредством которых регион (органы управления территории) оказывает воздействие на предпринимательскую среду с целью получения желаемых результатов [92], [47]. Регулирование предпринимательства региона осуществляется за счет: определенной экономической политики государства в области предпринимательства; выработки определенной экономической политики региона в области предпринимательства; маневрирования ресурсами региона (их доступностью, ценами и т.п.); налоговой и таможенной политикой; функционирования организационного механизма развития предпринимательства; 149 4. В работе дается системный анализ регионального предпринимательства. На его основе дается логическое и математическое описание общей картины объекта как системы во всей ее сложности и взаимообусловленности. В процессе системного анализа были обоснованы параметры входа в систему, описывающие потребности и цели ее функционирования, параметры состояния, обуславливающие определенные результаты ее функционирования и т.п. Дана система параметров, всесторонне описывающих результаты как степень достижения экономических и социальных потребностей внешней среды и участников процесса. Обоснована система показателей, описывающих внешнюю среду функционирования системы и позволяющая установить направление управленческого воздействия по ее рационализации. В качестве главной цели развития предпринимательства региона выступает удовлетворение потребностей общества, а ее подцелями верхнего уровня является удовлетворение потребностей региона (как административнохозяйственной территориальной единицы) и удовлетворение потребностей предпринимателей региона. Условием оптимального развития предпринимательства региона является формирование таких рычагов воздействия на систему, которые обеспечат на планируемый период достижение наилучших параметров ее состояния и позволят получить наилучшие результаты ее функционирования. В работе дается комплекс целевых функций системы регионального предпринимательства в целом и по отдельным подсистемам. Результаты системного анализа позволили формализовать процесс регулирования регионального предпринимательства и создать методическую основу для его оптимизации. $. Процесс регулирования предпринимательства представляет собой цепь действий, направленных на предпринимательскую среду с целью количественного и качественного изменения предпринимательского сектора народного хо 150 зяйства. Предлагается механизм регионального регулирования предпринимательства, представляющий собой совокупность форм, методов, средств, посредством которых органы управления данной территории оказывают воздействие на предпринимательскую среду с целью определенного изменения предпринимательской деятельности и получения желаемых результатов. Оптимальное регулирование предпринимательства региона заключается в создании благоприятных условий для его развития в соответствии с целями и задачами региона при минимальных затратах на его осуществление. При разработке (формировании) мероприятий по регулированию развития регионального предпринимательства необходимо придерживаться следующих принципов: системности, то есть предлагаемые мероприятия должны быть направлены на достижение целей развития всего регионального предпринимательства: комплексности, то есть мероприятия по регулированию должны обеспечивать экономическое, организационное и социально-психологическое регулирующее воздействие на развитие СПР; приоритетной ориентации, то есть прежде всего формируется набор мероприятий по приоритетным направлениям развития, с учетом разной значимости для региона отдельных целей и с учетом разной значимости для региона отдельных целей и с учетом ресурсной ограниченности; конкретности, то есть мероприятие должно описывать конкретное действие, положение, которое приводит при его реализации к достижению поставленной цели; реализуемости, то есть предлагаемое мероприятие должно соответствовать реальным условиям, ресурсным возможностям и прочему по его реализации; сочетаемости, непротиворечивости каждого мероприятия с другими, направленными на решение различных задач, подчиненных общей цели; г |