|
Важным элементом социально-экономического развития регионов является рынок труда. В первые годы реформ значительный спад производства по различным объективным и субъективнымпричинам не сопровождался адекватным ростом безработицы. Активизация, его началась еще с 1994 года, однако, и в настоящее время дифференциация: регионов по уровнюэтого показателя, выражены не ярко. Хотя разрыв между максимальной и минимальной долей зарегистрированных безработных в общей численности трудоспособного населения достиг 20 раз (9,3% в Ивановскойобласти и 0,46% в Москве). В основной части субъектов Федерации уровень этого показателясредний: в,43 регионах он колеблется от 1 до 3%. Е. Васильчук в статье "Эксперты, подтверждают вероятность осеннего развития, производства" ("Финансовые известия" № 46. (397)) рассматривает результаты, оценки социально-экономического положения регионов, проводимой правительственным Центром экономической конъюнктуры (ЦЭК). На. основании опросов 366 экспертов в 78 субъектах Федерации в первой, половине 2007 года выявился «разброд и шатание» экономической, мысли на местах. Это вызвано недостатками современных методов управления развитием.регионов. Трудности, переживаемые сегодня региональной экономикой, обусловлены, во-первых, спецификой предшествующего этапа, хозяйственного развития России, а во-вторых, являются-прямым следствием проводимых реформ; которые неизбежно сопровождаются усилением самостоятельности регионов-в принятии конкретных решений; Устранение возникших трудностей будет зависеть от конкретной экономической политики в регионе, от способности регионов найти более оптимальные решения. В настоящее время региональная экономика сталкивастся с рядом тесно взаимосвязанных проблем. Дальнейшая структурная перестройка, предусматривающая повышение эффективности производства и конкурентоспособности, усилит |
19 * ♦ Для российских регионов на реализацию многочисленных и нередко очень перспективных проектов требуется ежегодно около 15 млрд. $ (по данным Министерства экономики России). В то же время большая часть регионов не готова принять и освоить поток инвестиций, так как большая часть местных предприятий не удовлетворяет необходимым для этого условиям и критериям. Регионы не готовы к использованию механизмов проектного и корпоративного финансирования, нет механизма мониторинга за состоянием и реализацией проекта. Ряд крупных банков готовы финансировать конкретные крупные проекты, но при условии грамотного бизнес-плана и ясной структуры управления проектом. Базой для этого должна стать региональная программа развития предпринимательства! 12]. [ 14). Важным элементом социально-экономического развития регионов является рынок труда. В первые годы реформ значительный спад производства по различным объективным и субъективным причинам нс сопровождался адекватным ростом безработицы. Активизация его началась с 1994 года, поэтому в настоящее время дифференциация регионов по уровню этого показателя выражены еще не ярко. Хотя разрыв между максимальной и минимальной долей зарегестрированных безработных в общей численности трудоспособного населения достиг 20 раз (9,3% в Ивановской области и 0,46% в Москве). В основной части субъектов Федерации уровень этого показателя средний: в 43 регионах он колеблется от 1 до 3% [44], [138]. Е.Васильчук в статье “Эксперты подтверждают вероятность осеннего развития производства" (“Финансовые известия" № 46 (397)) рассматривает результаты оценки социально-экономического положения регионов, проводимой правительственным Центром экономической конъюктуры (ЦЭК). На основании опросов 366 экспертов в 78 субъектах Федерации в первой половине 1997 года выявился разброд и шатание экономической мысли на местах. Это вызвано недостатками современных методов управления развитием регионов. 20 * Трудности, переживаемые сегодня региональной экономикой, обусловлены, во-первых, спецификой предшествующего этапа хозяйственного развития России, а во-вторых, являются прямым следствием проводимых реформ, которые неизбежно сопровождаются усилением самостоятельности регионов в принятии конкретных решений. Устранение возникших трудностей будет зависеть от конкретной экономической политики в регионе, от способности регионов найти более оптимальные решения. В настоящее время региональная экономика сталкивается с рядом тесно взаимосвязанных проблем, в том числе с растущей безработицей. Многие крупные промышленные предприятия сегодня сокращают численность своих работников, переводят часть занятых на неполную рабочую неделю, отправляют людей в вынужденные отпуска. Дальнейшая структурная перестройка, предусматривающая повышение эффективности производства и конкурентоспособности. усилит наметившиеся тенденции. В результате местные бюджеты будут вынуждены брать на себя возрастающие расходы, связанные с выплатой необходимых социальных пособий. Существование в локальной экономике преимущественно крупных предприятий усиливает хозяйственную инер-* ционноегь региона, ограничивает рамки экономического маневрирования. В результате для региона увеличиваются совокупные издержки и время, необходимые для адаптации к меняющимся рыночным условиям. Эти проблемы часто связаны с уже рассмотренными аспектами деятельности крупных предприятий. Сегодня многие из них снижают объемы собственного производства и таким образом стремятся достичь необходимой рентабельности. В подобном случае текущие интересы отдельных крупных предприятий могут нс совпадать с целями и задачами региональной экономики. В последние годы проблемам регионального социально-экономического развития были посвящены ряд работ [3], [92], [39], [31], [86], [82], [106]. Так, в статье А. Адамеску, В. Киданова “Региональная программа: перспективные вопросы’' рассматриваются подходы к разработке целевых программ развития ре |