|
рассматривают методологические аспекты данной проблемы. К основным задачам регионально-экономической политики относятся: а) формирование системы воспроизводства населения; б) обеспечение комплексного развития хозяйства региона, то есть повышения степени соответствия отраслевой структуры его природным и трудовым ресурсам, укрепление взаимосвязей между отраслями специализации региона; в) совершенствование охраны окружающей среды, обеспечение экологически устойчивого развитая региона; г) обеспечение согласования общегосударственных интересов с региональными, а так же общественных (в рамках регионов), коллективных и личных интересов граждан. В России в настоящее время формируется схема региональной экономической политики, свойственная государству с федеративным устройством. Представляется во многих случаях целесообразной следующая иерархия: стратегия социально-экономического развития региона, охватывающая все стороны региональной жизни; концепция экономической политики региональных властей; набор проектов (программ) по реализации региональной экономической политики; план мероприятий по реализации экономической стратегии. К основным целям разработки концепции региональной экономической политики относятся: выявление проблем экономического развития региона; анализ возможностей путей их решения с помощью ресурсов региональной администрации, определение приоритетов, используемых при принятии управленческих решений; повышение скоординированности деятельности отдельных подразделений региональной администрации; 23 |
21 * гиона в условиях перехода к рыночной экономике. Авторы считают, что в основе регионального регулирования должна лежать целевая федеральная программа, согласованная и увязанная по исполнителям и срокам осуществления. Она должна включать комплекс научно-исследовательских, проектных, производственных, социально-экономических, организационных, хозяйственных и прочих мероприятий. Эти мероприятия должны реализовываться на основе активной поддержки государства. Реализация подобных целевых программ обеспечит эффективное решение задач общенациональных и межтерриториальных и будет способствовать социально-экономическому развитию региона России. В ряде работ рассматриваются вопросы стратегического планирования развития регионов в условиях рынка. Так А.Н. Петров и Б.С. Жихарев в статье “Основы стратегического планирования регионально-экономического развития” рассматривают методологические аспекты данной проблемы [92]. К основным задачам регионально-экономической политики относятся: а) формирование системы воспроизводства населения; б) обеспечение комплексного развития хозяйства региона, то есть повышения степени соответствия отраслевой структуры его природным и трудовым ресурсам, укрепление взаимосвязей между отраслями специализации региона; в) совершенствование охраны окружающей среды, обеспечение экологически устойчивого развития региона; г) обеспечение согласования общегосударственных интересов с региональными, а так же общественных (в рамках регионов), коллективных и личных интересов граждан. В России в настоящее время формируется схема региональной экономической политики, свойственная государству с федеративным устройством. Представляется во многих случаях целесообразной следующая иерархия: стратегия социально-экономического развития региона, охватывающая все стороны региональной жизни; концепция экономической политики региональных властей; 22 набор проектов (программ) по реализации региональной экономической политики; план мероприятий по реализации экономической стратегии. К основным целям разработки концепции региональной экономической политики относятся: выявление проблем экономического развития региона; анализ возможностей путей их решения с помощью ресурсов региональной администрации, определение приоритетов, используемых при принятии управленческих решений; повышение скоординированности деятельности отдельных подразделений региональной администрации; улучшение имиджа региона, консолидация сил частного и общественного секторов в решении экономических проблем региона. Н.М. Ратнер, О.И. Нестеренко и другие в работе “Развитие региона: методический подход" рассматривают методические аспекты разработки стратегии социально-экономического развития региона [105]. Они считают, что в основе модели данной проблемы должна лежать связь между качеством жизни в регионе и степенью реализации его собственного потенциала. Необходимый для этого методический аппарат должен базироваться на анализе всех сторон воспроизводственного процесса по всей территориальной иерархии: государство регион его составляющие (область, город, сельский район). В. В. Жизелев в своей книге рассматривает проблему вхождения предприятий региона в рынок [39]. При этом он считает необходимым рассматривать регион как целостную социально-экономическую систему и рассматривать возможности ее устойчивого развития на основе формирования экономического механизма рационального природоиспользования. В работе “Повышение инвестиционной активности и региональные стратегии структурных преобразований” (авторы К. Гусев, А. Федотов) рассматриваются: основные экономические условия активизации инвестиционной дея |