|
системе услуг, инфраструктуры предпринимательства и способствовало развитию деловой активности. Мировой, да и уже и отечественный опыт показывают, что в качестве основного направления, обеспечивающего интенсивное социальноэкономическое развитие, выступает развитие предпринимательства региона (города). В. Ф. Новиков и Л. Ю. Манюлис в монографии "Территориальное управление: проблемы и пути перестройки" рассматривают территориальное управление как механизм реализации специфических социальных и экономических интересов региона и их согласования с интересами центра. Представляет интерес методические подходы к анализу объекта управления (региона); анализ традиционного для социалистической России^ механизма территориального* управления и выявление его недостатков и на основе этого предложения по развитию территориального управления. Авторы показывают, что у региона, как целого, есть свои общие интересы, в составе которых отдельные групповые интересы переплетаются, взаимодействуют. Реализация этих интересов должна осуществляться через специальное региональное управление. Реализация региональных интересов связана с территориальным хозяйствованием, которое можно условно подразделить на производственную и социальную* сферы деятельности. В современный условиях развитие производственной сферы теряет "самодавлеющее" значение и должно рассматриваться как средство обеспечения эффективного социального развития. Проблемам всестороннего развития регионов посвящается работа Региональное сообщество: многостороннее развитие и управление" (под общей редакцией профессора Тиханова Р. Е.). Авторы считают, что многосторонний (экономический, политический, социальный и духовнокультурный) подход является базой концепции развития территории. Социально-территориальное объединение характеризуется многообразными связями (социально-экономическими, производственными. |
24 % Ф Ф пых и общегосударственных стандартов, реального потенциала и возможностей его использования. Представляет интерес предложение по формированию экономической политики местных властей. Неверная экономическая политика местных властей приводит к утрате динамики социально-экономического развития объекта, консервации устаревшей структуры хозяйства, низкой деловой активности, и в конечном счете, к падению качества жизни. Интенсивное экономическое развитие осуществляется в тех регионах, где активное участие местных властей содействовало формированию разнообразной, целенаправленной и взаимосвязанной системе услуг, инфраструктуры предпринимательства и способствовало развитию деловой активности. Мировой, да и уже и отечественный опыт показывают, что в качестве основного направления, обеспечивающего интенсивное социальноэкономическое развитие, выступает развитие предпринимательства региона (города). В. Ф. Новиков и Л. Ю. Манюлис в монографии “Территориальное управление: проблемы и пути перестройки*' рассматривают территориальное управление как механизм реализации специфических социальных и экономических интересов региона и их согласования с интересами центра [82]. Книга написана в 1989 году в начальный период ломки командноадминистративной системы, поэтому отдельные проблемы децентрализации управления уже решены и потеряли свою актуальность. В то же время представляют интерес: методические подходы к анализу объекта управления 4 (региона); анализ традиционного для социалистической России механизма территориального управления и выявление его недостатков; предложения по развитию территориального управления. Авторы показывают, что у региона, как целого, есть свои общие интересы, в составе которых отдельные групповые интересы переплетаются. Взаимодей и 25 ствуют. Реализация этих интересов должна осуществляться через специальный управленческий механизм региональное управление. Реализация региональных интересов связана с территориальным хозяйствованием, которое можно условно подразделить на производственную и социальную сферы деятельности. В современный условиях развитие производственной сферы теряет “самодавлеющее” значение и должно рассматриваться как средство обеспечения эффективного социального развития. Проблемам всестороннего развития регионов посвящается работа “Региональное сообщество: многостороннее развитие и управление” (под общей редакцией профессора Тиханова Р. Е.). Авторы считают, что многосторонний (экономический, политический, социальный и духовно-культурный) подход является базой концепции развития территории. Социально-территориальное объединение характеризуется многообразными связями (социально-экономическими, производственными, духовнокультурными и т.п.) выступает не только как определенная целостность, но и расчленяется на отдельные подсистемы. В работе рассматривается регион как объект исследования в целом и как совокупность взаимосвязанных подсистем (экономических, социальных, политических, духовно-культурных процессов). Исследуя управленческую ситуацию, авторы предлагают оптимальные структуры и механизмы федеразьного и регионального управления. В книге дается комплексный анализ основных сфер жизнедеятельности региона. Причем, они рассматриваются не изолированно, а как органические составные единого процесса возрождения, саморазвития регионального социума как объекта управления. В работе делается попытка рассмотреть методы оптимизации комплексного развития региона и принципы построения механизма управления данным процессом. Дается обоснование необходимости системного подхода и использования принципа моделирования для изучения проблем многостороннего развития регионального сообщества. Анализируя современную методологию эко 14? ЗАКЛЮЧЕНИЕ Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения: 1. Дальнейшее развитие предпринимательства в России связано с решением стоящих перед ним множеством проблем: политических, правовых, экономических, организационных, моральных. Они в значительной степени обусловлены государственной политикой в данной области, деятельностью центральной и региональных законодательных и исполнительных властей, социально-экономической ситуацией, сложившейся в регионах. Выживание и дальнейшее развитие предпринимательства невозможно без его целенаправленной государственной и региональной поддержки. 2. Эффективное развитие рыночной экономики возможно только в условиях децентрализации управления страной на принципах реального федерализма, передачи значительной части функций по управлению развития территорий в регионы. Необходимо создание условий для стимулирования хозяйственной активности и максимального использования экономического потенциала региона. Ввиду различного уровня социально-экономического развития регионов, их производственных и ресурсных возможностей, демографических и территориально-географических особенностей и т.п., необходим индивидуальный подход к решению их проблем. Реализация региональных интересов связана с территориальным хозяйствованием и, прежде всего, с развитием предпринимательства. В современных условиях развития экономики, производственной сферы теряет самостоятельное значение и должно рассматриваться как средство обеспечения эффективного социального развития территории. |