|
• реализуемости, то есть цели и направления их достижения должны соответствовать реальным условиям и ресурсным возможностям; • сочетаемости непротиворечивости каждого мероприятия с другими, направленными на решение задач, подчиненных общей цели; • оптимальности, то есть набор предлагаемых мероприятий по развитию стратегии предпринимательства региона должен в максимальной степени способствовать достижению поставленных целей при минимизации затрат на их разработку и реализацию. При разработке перечня мероприятий по стратегическому управлению предпринимательством в регионе необходимо: провести укрупненный анализ проблем, возникающих на каждой стадии развития предпринимательских структур (создания своего дела, становления, обеспечения устойчивой работы и т. д.); сформулировать возможные пути развития предпринимательства и выработать соответствующие мероприятия в условиях изменчивости и неопределенности внутренней и внешней среды; дать рейтинговую оценку значимости каждого мероприятия с учетом задач и целей развития; отобрать наиболее значимые и эффективные методы стратегического управления с учетом ограниченности ресурсов. Предлагаемые мероприятия оцениваются по значимости и степени их влияния на возможность достижения поставленной цели. Их значимость (рейтинг) определяется на основе экспертного анализа. Окончательный отбор реализуемых мероприятий осуществляется с учетом ресурсных возможностей региона. 39 |
99 4. Конкретности, то есть мероприятие должно описывать конкретное действие, положение, которое приводит при его реализации к достижению поставленной цели. 5. Реализуемости, то есть предлагаемое мероприятие должно соответствовать реальным условиям и ресурсным возможностям и прочим по его реализации. 6. Сочетаемости, непротиворечивости каждого мероприятия с другими, направленными на решение задач, подчиненных общей цели. 7. Оптимальности, то есть набор предлагаемых мероприятий по развитию СИР должен в максимальной степени способствовать достижению поставленных целей при минимизации затрат на его разработку и реализацию. Рассмотрим более подробно методы воздействия на внешнюю среду предпринимательства. Она определяется политическими, экономическими, социальными, природно-климатическими, территориальными, демографическими особенностями соответствующей страны и региона. Эта среда в зависимости от определенных условий в той или иной степени благоприятна для развития предпринимательства. Проанализируем эти условия и рассмотрим методы формирования в регионе благоприятной внешней среды предпринимательства. Выделим из множества элементов внешней среды региона такие, которые влияют определенным образом на предпринимательство. Их можно представить в виде кортежа со следующими компонентами: ш =< \Л'С\УР\у> • \уи >уу п уу п ’ уу п » у у п ’ уу п ^ где: \Ум внешняя среда предпринимательства региона; \У‘ потенциальный рынок товаров и услуг предпринимателей региона; \УП Р предпринимательские ресурсы региона; УГ условия (организационные) предпринимательской деятельностти; димо выяснить достаточно типичные и значимые препятствия на пути развития действующих ПО. При этом необходимо выяснить, какие проблемы региона позволит решить стимулирование развитие действующих производств (увеличение выплат в бюджет, удовлетворение потребностей в определенных товарах или услугах, создание новых рабочих мест и т.д.). На основе анализа устанавливаются причины возникновения трудностей развития и формируются мероприятия по их преодолению. Такими мероприятиями могут быть: снижение налогов на прирощенные производственные мощности, снижение таможенных пошлин на ввозимое оборудование, льготные долгосрочные кредиты, доплата за трудоустройство безработных (или другие экономические стимулы) и т.д. При разработке мероприятий по развитию предпринимательства необхо-1 димо: 1. Провести укрупненный анализ проблем, возникающих на каждой стадии развития предпринимательства (создания своего дела, становления, устойчивой работы и т. д.). 2. (.формировать возможные пути развития предпринимательства и выработать соответствующие мероприятия. 3. Дать рейтинговую оценку значимости каждого мероприятия с учетом задач и целей развития. 4. Отобрать реализуемые методы с учетом ограниченности ресурсов. Предлагаемые мероприятия оцениваются по значимости, по степени их влияния на возможность достижения поставленной цели и решить необходимые задачи. Их значимость (рейтинг) определяется на основе экспертного анализа. Окончательный отбор реализуемых мероприятий осуществляется с учетом ресурсных возможностей региона. На основе мероприятий составляется целевая программа развития предпринимательства региона(ЦК1 1РПР). Методы разработки и использования целевых программ на разных иерархических уровнях народного хозяйства и для разных объектов имеют свои осо104 |