|
г : результате создался определенный вакуум и наступил разрыв связей между , экономикой и государственными структурами. В новой системе планирования и прогнозирования целесообразно резко усилить роль 1 '• региональных разработок, сделав их основными. Э.А.Уткин, А.И. Кочетков свою работу посвятили проблемам управления персоналом в малом и среднем бизнесе. Однако, они подошли к рассматриваемой проблеме достаточно широко и рассмотрели так же вопросы развития предпринимательства в, стране и в региональном аспекте. Они подчеркнули зачастую игнорируемое общественным, мнением значение малого предпринимательства1 какрычага сохранения и развития малых городов России. Авторы дают довольно детальный анализ состояния малого' \ бизнеса в России (количественный и качественный состав, динамику г I 1 показателей ш т.п.). ' Авторы видят недооценку специфики экономических условий' в России при выработке мер государственного регулирования Г ' предпринимательства: высокую монополизацию производства, отсутствие \ стимулирования для совершенствования производства, низкую конкурентоспособность, низкую культуру производства и т.п. Авторы утверждают, что необходимо сокращение административнодирективного регулирования бизнеса; создание экономических и правовых условий для нормальной предпринимательской деятельности; равные хозяйственные возможности для больших и малых (для всех) субъектов ; хозяйственной деятельности. \ Деятельность малогопредпринимательства ориентирована^главным г образом на местный рынок. Он должен стать базой формирования : рациональной структуры местного хозяйствам его финансирования с учетом особенностей развития каждого региона. Поэтому поддержка малого предпринимательства должна осуществляться и на региональном уровне: местные власти лучше знают финансовые и материальные возможности, реальные общественные потребности; наиболее эффективные направления 52 |
57 книге анализируется состояние МБ в России и опыта его развития в СанктПетербурге, выделяются проблемы на пути его развития и даются рекомендации по выбору приоритетных направлений преодоления выявленных трудностей [15]. На основе анализа сложившейся ситуации с реализацией реформы в Санкт-Петербурге и Российской Федерации в целом, авторы делают вывод о том, что ее успех возможен только тогда, когда она будет проводиться в конкретных регионах с учетом типа„региона. его специфических особенностей и проблем при стратегическом руководстве Центра. На наш взгляд, интересно предложение авторов об использовании программно-целевого подхода, который позволяет сосредоточивать все усилия и ресурсы региона для достижения приоритетных целей. Интересен вывод авторов о том, что наряду с другими проблемами развитию предпринимательства меша]рт: отсутствие реалистической концепции развития малого предпринимательства на государственном уровне и, соответственно, недостаточная эффективность мер по его поддержке; наметившиеся противоречия между крупным финансовым бизнесом и массовым мелким и средним предпринимательством. Достаточно убедителен вывод авторов о том, что выработка концепции развития региона (территории, города) требует рассмотрения вопросов всего социально-экономического комплекса в целом. Это позволяет уяснить роль и место предпринимательства в регионе, задач региона и установить формы и методы взаимодействия с другими секторами экономики и органами управления. “В Российской Федерации в силу в основном политических причин произошел практически полный отказ от плановых методов управления. В результате создался определенный вакуум и наступил разрыв связей между экономикой и государственными структурами. В новой системе планирования и про 58 * гнозирования целесообразно резко усилить роль региональных разработок, сделав их основными. Э.А.Уткин, Л.И. Кочетков свою работу посвятили проблемам управления персоналом в малом и среднем бизнесе. Однако, они подошли к рассматриваемой проблеме достаточно широко и рассмотрели так же вопросы развития предпринимательства в стране и в региональном аспекте. Они подчеркнули зачастую игнорируемое общественным мнением значение малого предпринимательства как рычага сохранения и развития малых городов России. Авторы дают довольно детальный анализ состояния малого бизнеса в России (количественный и качественный состав, динамику показателей и т.п.) [123]. Авторы видят недооценку*специфики экономических условий в России при выработке мер государственного регулирования предпринимательства: высокую монополизацию производства, отсутствие стимулирования для совершенствования производства, низкую конкурентоспособность, низкую культуру производства и т.п. Авторы утверждают, что необходимо сокращение административнодирективного регулирования бизнеса; создание экономических и правовых условий для нормальной предпринимательской деятельности; равные хозяйственные возможности для больших и малых (для всех) субъектов хозяйственной деятельности. Деятельность малого предпринимательства ориентирована главным образом на местный рынок. Он должен стать базой формирования рациональной структуры местного хозяйства и его финансирования с учетом особенностей развития каждого региона. Поэтому поддержка малого предпринимательства должна осуществляться и на региональном уровне: местные власти лучше знают финансовые и материальные возможности, реальные общественные потребности, наиболее эффективные направления имеющихся ресурсов по сферам деятельности и формам собственности, располагают административными и |