|
Решение задач социально-экономического развития регионов невозможно из центра. Оно должно базироваться на действии местных властей, решающих свои актуальные, конкретные задачи на основе оптимального использования местных ресурсов во взаимодействии с центром. 2. Развитие предпринимательства создает базу для социальноэкономического развития регионов и страны в целом. При разработке и осуществлении программ его поддержки и развития необходимо установить формы и методы его взаимодействия с другими секторами экономики и органами управления всех уровней. 3. Методы, формы развития предпринимательства регионов связаны с их конкретным экономическим и социальным уровнем развития, с их промышленным потенциалом и прочими местными особенностями. 4. Планы, прогнозы, программы на перспективу важны для формирования политики региона в отношении предпринимательства. Они определяют роль предпринимательства в решении задач, стоящих перед регионом, в его эффективном социально-экономическом развитии. Одновременно региональные программы развития предпринимательства дают для последнего ценную информацию, позволяющую предпринимателям вырабатывать свою долгосрочную стратегию развития. 5. При разработке и осуществлении государственной поддержки малого предпринимательства недостаточное внимание отводится вопросам методического обеспечения региона. 1.3. Развитие стратегического управления региональным предпринимательством с учетом зарубежного опыта. Мировой и отечественный опыт развития предпринимательства показывает необходимость государственного управляющего воздействия для его эффективного становления, развития и функционирования. В условиях рыночной 54 |
30 7. Улучшение социально-экономического положения регионов должно базироваться на научно обоснованной программе развития предпринимательства, которая представляет роль своеобразного “локомотива”. Эта программа должна стать основой для многостороннего системного подхода к развитию территории для разработки отдельных проектов, программ, нормативных документов и организационно-управленческих решений, направленных на решение отдельных аспектов общей проблемы. 1.2. Основы регулирования предпринимательства 1.2.1. Практика регулирования предпринимательства в России. ♦ Мировой и отечественный опыт развития предпринимательства показывает необходимость государственного, управляющего воздействия для его эффективного становления, развития и функционирования. В условиях рыночной экономики это воздействие осуществляется косвенно, через создание определенных условий для предпринимательской деятельности, либо через устранение препятствий на его пути [25], [30], [111], [5]. Основными рычагами регулирования развития предпринимательства являются: закон и постановление правительства, регулирующий эту деятельность; закон и постановление органов регионального управления; государственные, региональные и прочие программы поддержки предпринимательства в России и регионах. С 1987 по 1995 годы был принят ряд законов и постановлений правительства РФ, определяющие и регулирующие развитие предпринимательства в стране [40], [41], [42], [89], [20]. 60 ших свои актуальные, конкретные задачи на основе оптимального использования местных ресурсов во взаимодействии с центром. 2. Развитие предпринимательства создает базу для социальноэкономического развития регионов и страны в целом. При разработке и осуществлении программ его поддержки и развития необходимо установить формы и методы его взаимодействия с другими секторами экономики и органами управления всех уровней. 3. Методы, формы развития предпринимательства регионов связаны с их конкретным экономическим и социальным уровнем развития, с их промышленным потенциалом и прочими местными особенностями. 4. Планы, прогнозы, программы на перспективу важны для формирования политики региона в отношении предпринимательства. Они определяют роль предпринимательства в решении задач, стоящих перед регионом, в его эффективном социально-экономическом развитии. Одновременно региональные программы развития предпринимательства дают для последнего ценную информацию, позволяющую предпринимателям вырабатывать свою долгосрочную стратегию развития. 5. При разработке и осуществлении государственной поддержки малого предпринимательства недостаточное внимание отводится вопросам методического обеспечения региона и муниципальным программам. |