|
предпринимательства (в Удмуртии, Чувашии, Самарской, Пензенской, Магаданской, Оренбургской, Нижегородской областях и др.). Типовая организация структуры управления малым бизнесом на региональном уровне приводится в приложении 2. Многие регионы занимают активную позицию в поддержке предпринимательства, принимают специальные законодательные акты (в Чувашии, Карелии, Лен. области, Москве и т. Д.). В ряде регионов законодательными и нормативными актами выделяются специальные бюджетные ассигнования на поддержку малого предпринимательства, даются льготы по местным налогам и платежам. В мае 2003 года решением правительства РФ был создан Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции. Его деятельность была направлена на осуществление мер для развития сети специальных фондов поддержки, инвестиционных компаний и обществ взаимного' кредитования малых предприятий. К 2005 году была сформирована сеть региональных агентов Фонда в 50-ти регионах, начала формироваться его банковская, страховая, лизинговая и ‘ прочая инфраструктура. Территориальные фонды поддержки предпринимательства действуют в 69 регионах. В основном источниками финансирования региональных фондов являются местные бюджеты, средства от приватизации государственных предприятий, имущество учредителей, доходы от деятельности фонда, возврат кредитных сумм от заемщиков, добровольные взносы юридических и физических лиц. Организационно-правовая форма региональных фондов разнообразна: государственное учреждение, государственное унитарное предприятие, некоммерческая организация, общественное объединение, товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное общество закрытого типа, акционерное общество закрытого типа. Фонды поддержки предпринимательства и развития конкуренции 56 |
т % 4 Для реализации этих законов и постановлений в стране стали создаваться организационные структуры по управлению, регулированию предпринимательства. Сначала был организован Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства, затем его функции были переданы Государственному комитету' по антимонопольной политике, потом Государственному комитету Российской Федерации по промышленной политике. В 1993 году был образован при Правительстве РФ Совет по развитию предпринимательства, а в 1995 году создан Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства [68]. Организационные структуры управления малым предпринимательством в стране представлены в приложении 1.1. Главная задача системы управления малым предпринимательством координации всей деятельности по разработке рекомендаций, программ, мероприятий, способствующих повышению активности и дальнейшему развитию предпринимательства в стране. С целью осуществления государственной политики по развитию МП в правительствах ряда рег ионов образованы министерства, комитеты, департаменты по поддержке малого предпринимательства (в Удмуртии, Чувашии, Самарской, Пензенской, Оренбургской, Нижегородской областях и др.) [8], [33]. Типовая организация структуры управления малым бизнесом на региональном уровне приводится в приложении 1.2. Многие регионы занимают активную позицию в поддержке предпринимательства, принимают специальные законодательные акты (в Чувашии, Карелии, Лен. области, Москве и т. Д.) [11]. В ряде регионов законодательными и нормативными актами выделяются специальные бюджетные ассигнования на поддержку малого предпринимательства, даются льготы по местным налогам и платежам. В мае 1993 года решением правительства РФ был создан Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции. Его деятельность была на31 32 правлена на осуществление мер для развития сети специальных фондов поддержки, инвестиционных компаний и обществ взаимного кредитования малых предприятий. К 199$ году была сформирована сеть региональных агентов Фонда в 50-ти регионах, напала формироваться его банковская, страховая, лизинговая и прочая инфраструктура. Территориальные фонды поддержки предпринимательства действуют в 69 регионах [8], [ 15]. В основном источниками финансирования региональных фондов являются местные бюджеты, средства от приватизации государственных предприятий, имущество учредителей, доходы от деятельности фонда, возврат кредитных сумм от заемщиков, добровольные взносы юридических и физических лиц. Организационно-правовая форма региональных фондов разнообразна: государственное учреждение, государственное унитарное предприятие, некоммерческая организация, общественное объединение, товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное общество закрытого типа, акционерное общество закрытого тина [58], [19], [46]. Фонды поддержки предпринимательства и развития конкуренции осуществляют отбор, экспертизу и финансирование предпринимательских проектов, в том числе включенных в региональные программы, принимают решения о полном или частичном финансировании на своих заседаниях. В Архангельской области функции экспертной комиссии выполняет Совет регионального фонда поддержки предпринимательства, работа которого осуществляется согласно положению о порядке подготовки и проведения конкурса инвестиционных проектов. Экспертные комиссии по отбору предпринимательских проектов созданы в Иркутской, Курганской, Тульской областях. В республиках Хакасия и Карелия порядок отбора и финансирования"' проектов установлен специальным постановлением Советов Министров Республик. |