осуществляют отбор, экспертизу и финансирование предпринимательских проектов, в том числе включенных в региональные программы, принимают решения о полном или частичном финансировании на своих заседаниях. В Архангельской области функции экспертной комиссии выполняет Совет регионального фонда поддержки предпринимательства, работа которого осуществляется согласно положению о порядке подготовки и проведения конкурса инвестиционных проектов. Экспертные комиссии по отбору предпринимательских проектов созданы в Иркутской, Курганской, Тульской областях. В республиках Хакасия и Карелия порядок отбора и финансирования проектов установлен специальным постановлением Советов Министров Республик. В Омской области порядок приема, учета, согласования и финансирования предпринимательских проектов утвержден председателем Координационного совета областной программы поддержки предпри н имател ьства. В Москве рассмотрение вопросов о финансировании проектов осуществляется в соответствии с положением "Об организации сбора, анализа и экспертизы проектов и программ предпринимательства", утвержденным правительством Москвы. В ряде регионов активно поддерживают предпринимательскую деятельность, используя иные схемы финансирования. В Самарской области финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется на возвратной основе через Департамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса за счет бюджетных ассигнований и средств областного фонда занятости населения. В Пермской области о тбор, предварительная экспертиза и выделение средств осуществляются Главным управлением сводного социально-экономического планирования и ресурсов областной администрации. Особенно сложная ситуация складывается в регионах, бюджет 57 |
32 правлена на осуществление мер для развития сети специальных фондов поддержки, инвестиционных компаний и обществ взаимного кредитования малых предприятий. К 199$ году была сформирована сеть региональных агентов Фонда в 50-ти регионах, напала формироваться его банковская, страховая, лизинговая и прочая инфраструктура. Территориальные фонды поддержки предпринимательства действуют в 69 регионах [8], [ 15]. В основном источниками финансирования региональных фондов являются местные бюджеты, средства от приватизации государственных предприятий, имущество учредителей, доходы от деятельности фонда, возврат кредитных сумм от заемщиков, добровольные взносы юридических и физических лиц. Организационно-правовая форма региональных фондов разнообразна: государственное учреждение, государственное унитарное предприятие, некоммерческая организация, общественное объединение, товарищество с ограниченной ответственностью, акционерное общество закрытого типа, акционерное общество закрытого тина [58], [19], [46]. Фонды поддержки предпринимательства и развития конкуренции осуществляют отбор, экспертизу и финансирование предпринимательских проектов, в том числе включенных в региональные программы, принимают решения о полном или частичном финансировании на своих заседаниях. В Архангельской области функции экспертной комиссии выполняет Совет регионального фонда поддержки предпринимательства, работа которого осуществляется согласно положению о порядке подготовки и проведения конкурса инвестиционных проектов. Экспертные комиссии по отбору предпринимательских проектов созданы в Иркутской, Курганской, Тульской областях. В республиках Хакасия и Карелия порядок отбора и финансирования"' проектов установлен специальным постановлением Советов Министров Республик. 33 * % В Омской области порядок приема, учета, согласования и финансирования предпринимательских проектов утвержден председателем Координационного совета областной программы поддержки предпринимательства. В Москве рассмотрение вопросов о финансировании проектов осуществляется в соответствии с положением “Об организации сбора, анализа и экспертизы проектов и программ предпринимательства “, утвержденным правительством Москвы. В ряде регионов активно поддерживают предпринимательскую деятельность, используя иные схемы финансирования. В Самарской области финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется на возвратной основе через Департамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса за счет бюджетных ассигнований и средств областного фонда занятости населении. В Пермской области отбор, предварительная экспертиза и выделение средств осуществляются Главным управлением сводного социальноэкономического планирования и ресурсов областной администрации. Особенно сложная ситуация складывается в регионах, бюджет которых имеет дотационный характер, что не позволяет выделять средства на поддержку малого бизнеса. Для решения этой проблемы необходима помощь со сторо-, ны федеральных органов. Первая федеральная государственная программа поддержки малого предпринимательства в РФ была принята в 1994 году [126]. Она определяла основные направления, цели, приоритеты поддержки МП с учетом его специфики и включала комплекс мероприятий, разработка и реализация которых будет осуществляться на федеральном уровне и финансироваться за счет централизировапных источников. Программа учитывала, что малый бизнес ориентирован прежде всего на решение местных региональных проблем. Малый бизнес должен был стать основой для рациональной структуры местного хозяйства и его финансирования с учетом особенностей соответствующего региона. |