|
которых имеет дотационный характер, что не позволяет выделять средства на поддержку малого бизнеса. Для решения этой проблемы необходима помощь со стороны федеральных органов. Первая федеральная государственная программа поддержки малого предпринимательства в РФ была принята в 1994 году. Она определяла основные направления, цели, приоритеты поддержки МП с учетом его специфики и включала комплекс мероприятий, разработка и реализация которых будет осуществляться на федеральном уровне и финансироваться за счет централизованных источников. Программа учитывала, что малый бизнес ориентирован, прежде всего, на решение местных региональных проблем. Малый бизнес должен был стать основой для рациональной структуры местного хозяйства и его финансирования с учетом особенностей соответствующего региона. Главная цель программы создание на федеральном уровне экономических, правовых и организационных условий для формирования в России, благоприятной предпринимательскойсреды* и развитой инфраструктуры малого бизнеса. Реализация этих программ должна была сочетаться с мероприятиями региональных и отраслевых программ. Федеральной программой предусматривалось выделение следующих основных направлений и конкретных мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, осуществляемых на< федеральном уровне: формирование нормативно-правовой' базы поддержки малого предпринимательства; совершенствование системы финансовой поддержки малого предпринимательства; создание системы информационного обеспечения малого предпринимательства; -содействие внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства; 58 |
33 * % В Омской области порядок приема, учета, согласования и финансирования предпринимательских проектов утвержден председателем Координационного совета областной программы поддержки предпринимательства. В Москве рассмотрение вопросов о финансировании проектов осуществляется в соответствии с положением “Об организации сбора, анализа и экспертизы проектов и программ предпринимательства “, утвержденным правительством Москвы. В ряде регионов активно поддерживают предпринимательскую деятельность, используя иные схемы финансирования. В Самарской области финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется на возвратной основе через Департамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса за счет бюджетных ассигнований и средств областного фонда занятости населении. В Пермской области отбор, предварительная экспертиза и выделение средств осуществляются Главным управлением сводного социальноэкономического планирования и ресурсов областной администрации. Особенно сложная ситуация складывается в регионах, бюджет которых имеет дотационный характер, что не позволяет выделять средства на поддержку малого бизнеса. Для решения этой проблемы необходима помощь со сторо-, ны федеральных органов. Первая федеральная государственная программа поддержки малого предпринимательства в РФ была принята в 1994 году [126]. Она определяла основные направления, цели, приоритеты поддержки МП с учетом его специфики и включала комплекс мероприятий, разработка и реализация которых будет осуществляться на федеральном уровне и финансироваться за счет централизировапных источников. Программа учитывала, что малый бизнес ориентирован прежде всего на решение местных региональных проблем. Малый бизнес должен был стать основой для рациональной структуры местного хозяйства и его финансирования с учетом особенностей соответствующего региона. Главная цель программы создание на федеральном уровне экономических, правовых и организационных условий для формирования в России благоприятной предпринимательской среды и развитой инфраструктуры малого бизнеса. Реализация этих программ должна была сочетаться с мероприятиями региональных и отраслевых программ [93], [94], [14]. Федеральной прО]раммой предусматривалось выделение следующих основных направлений и конкретных мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, осуществляемых на федеральном уровне: формирование нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства; совершенствование системы финансовой поддержки малого предпринимательства; создание системы информационного обеспечения малого предпринимательства; содействие внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, специализирующихся в области малого предпринимательства; производственно-технологическая поддержка малого предпринимательства; мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства в регионах Российской Федерации с долевым участием Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции. Совокупность перечисленных направлений и мероприятий Федеральной программы должна была обеспечить формирование инфраструктуры малого предпринимательства в Российской Федерации [126], [94], [76], [9], [18]. Поддержка малого бизнеса, в том числе льготы и преимущества, предоставлялись прежде всего в приоритетных областях, таких как: |