|
1 \ I Регионы подготовили и начали реализацию собственных программ государственной поддержки и развития малого предпринимательства. С учетом реального положения дел в экономике и политике становится все „ яснее, что упоминавшаяся выше федеральная программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в России имеет шансы на успех лишь в том случае, если она будет строиться как обобщение уже имеющихся региональных программ и проектов. О том, что такая тенденция постепенно пробивает себе дорогу, свидетельствует продолжающаяся разработка местных программ и создание структуры государственных органов поддержки малого бизнеса на местном уровне. Московским Департаментом развития и поддержки малого предпринимательства реализована программа по созданию сети пищевых предприятий малой мощности, объявленная приоритетной для всех структур правительства Москвы. Эта категория предприятий получила налоговые льготы и целевую финансовую поддержку. Правительство Москвы за счет бюджета города предоставило 10-процентную дополнительную скидку малым предприятиям сферы материального производства для средств, направляемых на инвестиции и техническое перевооружение. В Москве, на которую приходится около 30% всех зарегистрированных в РФ предприятий малого бизнеса, имеются проекты создания специализированного банка и страховой компании для оказания этим предприятиям услуг по льготным ставкам, а также технопарка, лизингового и информационноконсультационного центров, системы обучения предпринимателей, других , объектов необходимой инфраструктуры. Программа устанавливала ежегодное выделение на развитие малого предпринимательства 0,5% от доходной части городской казны. Из общей суммы, вырученной от приватизации, 5% ежегодно отчислялось на становление новых частных предприятий в отраслях, которые являются приоритетными для города: переработка и реализация продовольствия, бытовые услуги населению, здравоохранение, производство ТИП, благоустройство * 60 |
1. Производство и переработка сельхозпродуктов. 2. Производство продовольственных, промышленных товаров, ТИП, лекарства и медтехники. 3. Оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг. 4. Строительство. 5. Инновационная деятельность. В мероприятиях регионального уровня эти приоритеты могут уточняться и дополняться. В программе указывалось, что целесообразно в отраслях народного хозяйства также предусматривать мероприятия по поддержке и стимулированию малого бизнеса. В течение 1994-96 годов на региональном уровне активно предпринимались посильные меры по оказанию поддержки малому предпринимательству. Во многих регионах были созданы местные фонды поддержки предпринимательства за счет средств, полученных от приватизации государственной собственности, от дополнительных местных налогов на добычу природных ресурсов и т.д. (фонды, созданные в Томской и Нижегородской областях). Регионы подготовили и начали реализацию собственных программ государственной поддержки и развития малого предпринимательства. С учетом реального положения дел в экономике и политике становится все яснее, что упоминавшаяся выше федеральная программа государственной поддержки и развития малого предпринимательства в России имеет шансы на успех лишь в том случае, если она будет строиться как обобщение уже имеющихся региональных программ и проектов [5], [14], [31]. О том, что такая тенденция постепенно пробивает себе дорогу, свидетельствует продолжающаяся разработка местных программ и создание структуры государственных органов поддержки малого бизнеса на местном уровне. Московским Департаментом развития и поддержки малого предпринимательства реализована программа по созданию сети пищевых предприятий малой 36 » мощности, объявленная приоритетной на 1994-9$ годы для всех структур правительства Москвы. Эта категория предприятий получила налоговые льготы и целевую финансовую поддержку. Правительство Москвы за счет бюджета города предоставило 10-процентную дополнительную скидку малым предприятиям сферы материального производства для средств, направляемых на инвестиции и техническое перевооружение. В Москве, на которую приходится око•ло 30% всех зарегистрированных в РФ предприятий малого бизнеса, имеются проекты создания специализированного банка и страховой компании для оказания этим предприятиям услуг по льготным ставкам, а так же технопарка, лизингового и информационно-консультационного центров, системы обучения предпринимателей, других объектов необходимой инфраструктуры. Программа устанавливала ежегодное выделение с 1995 года на развитие малого предпринимательства 0,5% от доходной части городской казны. Из общей суммы, вырученной от приватизации, 5% ежегодно отчислялось на становление новых частных предприятий в отраслях, которые являются приоритетными для города: переработка и реализация продовольствия, бытовые услуги населению, здравоохранение, производство ТПП, благоустройство города, сбор и утилизация бытовых и производственных отходов, выпуск товаров для незащищенных граждан, развитие туристского сервиса и сферы обслуживания приезжих. Планировалось формирование целевого фонда нежилых помещений для предприятий и организаций малого бизнеса. Определено было так же выделение 30% нежилых помещений от той части государственного и муниципального имущества, которая отчуждается в ходе приватизации. Мэрией Санкт-Петербурга, Комитетом по экономическому развитию разработана концепция развития предпринимательства и координация малого и среднего бизнеса в городе [93]. В целях формирования благоприятной экономической среды для пред-. принимательства предлагалось: |