|
г сегодня совместно с США, Швейцарией, Финляндией, Нидерландами, * Бельгией, Японией, Великобританией и Италией осуществляются проекты по I созданию гарантийных и страховых фондов, обществ взаимного кредитования, отрабатываются механизмы предоставления краткосрочных ; экспортных и других гарантий; микрокредитов на основе системы страховых V '> соглашений с иностранными банками и финансовыми* структурами. 80% технической и финансовой помощи Швейцарии и 60% аналогичной помощи . Германии переориентированы, на поддержку и развитие малого бизнеса в . России. Несмотря на наличие фондов, программ и т.п. по поддержке малого бизнеса, эта деятельность осуществляется не всегда эффективно. Так, на первом конгрессе предпринимателей оптово-розничной торговли "Бизнесконтакт 2005" бизнесмены высказали ряд критических положений. ' «Никакойподдержки малого бизнеса нет и не предвидится» -таков единодушный вывод бизнесменов. В соответствии с принятыми законами на развитие этой сферы государство выделяет 5% выручки от денежной приватизации, хотя, по общему мнению, лучше бы определить соответствующий процент от расходной част и бюджета. При этом в России вклад предпринимательства в ВВП оценивается в 10% (в большинстве стран больше 70%), а доля занятых в этом секторе, по различным данным 13-30% (от 60% до 80%): ! Руководитель управления инвестиций правительства Московской « области признал, что у бизнеса недостаточно поддержки, потому что нет / единой государственной политики в-этом* вопросе. Созданы фонды, но у них нет денег. А кредиты, которые выделяются* иностранными организациями, по с его мнению, лучше направить на создание инфраструктуры, в том числе * 1 центров содействия. Пока же местные власти действуют разрозненно. На особом положении столица отмечено, что из Подмосковья предприниматели начали "перетекать" в Москву, потому что здесь "естьч * деньги и возможности для работы". Л 1 1 ? 65 |
40 значит, что клиент обращается конкретно в российские банки и они контролируют выполнение кредитных обязательств. Программа ЕБРР “Поддержка малого бизнеса в России" начала работать два года назад в трех городах России. На сегодняшний день она расширила свое действие до десяти городов и с 199$ года функционирует в Петербурге. Три зарубежные финансовые структуры, образуют три элемента этой программы: валютное кредитование, инвестирование при долевом участии и рублевое кредитование. Четвертым элементом программы является так называемая служба технической помощи, действующая на базе Санкт-Петербургского фонда развития бизнеса, созданного в рамках программы ТАСИС ЕС, и предоставляющая претендентам на кредит или инвестирование бизнес-консультации. По данным группы поддержки программ помощи “большой восьмерки", в России на долю технического содействия нашей стране со стороны стран и оргапизаций-долоров приходится около 2,6 млрд$, из которых около 20% идет на поддержку и развитие матого бизнеса. В России осуществляется более 4800 проектов технического содействия, из которых в 2000 участвуют представители малого бизнеса. Основные страны-доноры США, Германия, организации ЕС, ЕБРР. При этом общий объем содействия России распределяется именно в пользу программ поддержки малых предприятий. По оценкам экспертов, при соответствующей эффективной работе с иностранными донорами для нужд малого предпринимательства в России можно ежегодно дополнительно привлекать 300-400 млн. $. Уже достигнуто соглашение о продолжении начатых проектов комиссии Европейского Сообщества и оказании практического технического и финансового содействия развитию малых предприятий в России. Кроме того, сегодня совместно с США, Швейцарией. Финляндией, Нидерландами, Бельгией, Японией, Великобританией и Италией осуществляются проекты по созданию гарантийных и страховых фондов, обществ взаимного кредитования, отрабатываются механизмы предоставления краткосрочных экспортных и дру! 41 . • ■ • Ч Л у гих гарантий; микрокредитов на основе системы страховых соглашений с иностранными банками и финансовыми структурами. 80% технической и финансовой помощи Швейцарии и 60% аналогичной помощи Германии переориентированы на поддержку и развитие малого бизнеса в России [6], [135]. Несмотря на наличие фондов, про1рамм и т. п по поддержке малого бизнеса. эта деятельность осуществляется не всегда эффективно. Так, на первом конгрессе предпринимателей оптово-розничной торговли “Бизнес-контакт 95” бизнесмены высказали ряд критических положений. Никакой поддержки малого бизнеса нет и не предвидится таков единодушный вывод бизнесменов [34], [4], [70]. Фонд поддержки малого предпринимательства был создан в 1993 году перед выборами. Двумя годами позже появился Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства. Теперь они дерутся между собой за власть и средства. В соответствии с принятыми законами па развитие этой сферы государство выделяет 5% выручки от денежной приватизации, хотя, по общему мнению, лучше бы определить соответствующий процент от расходной части бюджета. Недавно президент подписал закон “О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ”. А Европейский банк реконструкции и развития открыл кредитную линию на 300 млн.$. Но каким образом и когда эти деньги дойдут до предпринимателя, особенно в регионы, пока не совсем ясно [34]^ [94]. Тем временем специалисты прогнозируют снижение числа небольших предприятий. Это связано с тем, что в новом налоговом законодательстве готовятся отменить практически все льготы для малого бизнеса, которые существовали в последние годы. При этом в России вклад предпринимательства в ВВП1 оценивается в 10% (в большинстве стран больше 70%), а доля занятых в этом, секторе, по различным данным 13-30% (от 60% до 80%). Руководитель управления инвестиций правительства Московской области признал, что у бизнеса нет поддержки, потому что нет единой государствен1 1 42 ♦ ной политики в этом вопросе. Созданы фонды, но у них нет денег. Л кредиты, которые выделяются иностранными организациями, по его мнению, лучше направить на создание инфраструктуры, в том числе центров содействия. Пока же местные власти действуют разрозненно. Пять субъектов федерации приняли свой закон о поддержке малого бизнеса. В Пермской области налоги на малые предприятия снизили с 25% до 17,5%. Результаты превзошли ожидания: за восемь месяцев поступления в бюджет увеличились на 600 млн/ руб. [81, [29]. На особом положении столица. Отмечено, что из Подмосковья предприниматели начали “перетекать" в Москву, потому что здесь “есть деньги и возможности для работы". Для большинства предпринимателей остро стоит вопрос выживания: экономического и политического. Для успешного предпринимательства необходима стабильность функционирования рыночной экономики и сильная власть. Политика государства в 90-е годы свидетельствует о приверженности го-' сударства к крупной монополизированной экономике. Гак. 4% промышленных предприятий, на которых занято 60% всех работающих в промышленности, выпускают почти три четверти всей продукции. Малым предприятиям уделяется весьма скромное место, их зачастую рассматривают как второстепенное хозяйственное звено, предназначенное для деятельности хлопотной и невыгодной крупным предприятиям. Такая политика привела к тому, что недвижимость, земля, природные ресурсы, инфраструктура остаются в собственности государства и крупных приватизированных предприятий. В результате первого этапа приватизации на долю малого бизнеса пришлось 3% совокупной стоимости ос11 новных средств. Малые предприятия остались без средств производства, без помещений [10], [17], [29]. Малые предприятия, сталкиваясь с давлением криминальных структур, уходят в “теневую экономику". В результате последняя достигла масштабов. |