|
54 тысяч рублей, выделенных правительством безвозвратно для помощи поморам русского Севера. В других случаях государство предоставляло страховую защиту в значительной мере за счет собственных средств. Так, во время первой мировой войны российские акционерные общества по страхованию морских судов, грузов и фрахта от военной опасности принимали на себя только 25 % страховой суммы, тогда как при наступлении страхового случая оставшиеся убытки покрывались за счет Государственного казначейства. При поддержке правительства российские страховые общества стали заниматься страхованием жизни. В течение длительного периода времени (с 1835 по 1894 годы) в отношении активно проводившихся операций страхования жизни отсутствовали элементы регулирования, не разрабатывались и не издавались законодательные акты и правительственные распоряжения, кроме общего требования необходимости Высочайшего разрешения на производство этой операции обществом и обязательности руководствоваться полисными правилами, предварительно утвержденными Министерством внутренних дел. Однако с организацией в 1894 году государственного страхового надзора страхование жизни в частных коммерческих предприятиях обратило на себя особенное внимание правительства, которое и издало ряд последовательных распоряжений1. Вмешательство государства в вопросы проведения страхования жизни выразилось, прежде всего, в принятии важного документа «Положения о страховании доходов и капиталов через посредство государственных сберегательных касс» от 30 мая 1905 года, предоставившего право государственным сберегательным кассам заключать договоры страхования жизни2. Этим законом с 1906 года было впервые введено в России государственное страхование жизни. Закон преследовал цель преодолеть главный недостаток акционерного страхования преимущественную ориентированность на высоко обеспеченных 1 Собрание узаконений и распоряжений Правительства. 1894. № 98. Ст. 680. 2 Собрание узаконений и распоряжений Правительства. 1905. № 890. |
130 зависимости от характера постройки, оснащения, срока службы и степени исправности принимались к страхованию в размере 70-80% оценочной стоимости. Средства учреждения составляли 20 тыс. рублей, выделенных правительством безвозвратно для помощи поморам русского Севера. В других случаях государство предоставляло страховую защиту в значительной мере за счет собственных средств. Так, во время первой мировой войны российские акционерные общества по страхованию морских судов, грузов и фрахта от военной опасности принимали на себя только 25% страховой суммы, тогда как при наступлении страхового случая оставшиеся убытки покрывались за счет Государственного казначейства. При поддержке правительства российские страховые общества стали заниматься страхованием жизни. В течение длительного периода времени (с 1835 по 1894 гг.) в отношении активно проводившихся операций страхования жизни отсутствовали элементы регулирования, не разрабатывались и не издавались законодательные акты и правительственные распоряжения, кроме общего требования необходимости Высочайшего разрешения на производство этой операции обществом и обязательности руководствоваться полисными правилами, предварительно утвержденными Министерством внутренних дел. Однако с организацией в 1894 г. государственного страхового надзора страхование жизни в частных коммерческих предприятиях обратило на себя особенное внимание правительства, которое и издало ряд последовательных распоряжений146. Вмешательство государства в вопросы проведения страхования жизни выразилось прежде всего в принятии важного документа 146 Собрание узаконений и распоряжений Правительства. 1894. Июня 21. № 98. Ст. 680. 131 «Положения о страховании доходов и капиталов через посредство государственных сберегательных касс» от 30 мая 1905 г., предоставившего право государственным сберегательным кассам заключать договоры страхования жизни147. Этим законом с 1906 г. было впервые введено в России государственное страхование жизни. Закон преследовал цель преодолеть главный недостаток акционерного страхования преимущественную ориентированность на высоко обеспеченных клиентов. В связи с организацией государственного страхования жизни через систему государственных сберегательных касс был создан обособленный аппарат контроля и надзора. Сеть сберегательных касс по стране была разделена на двенадцать районов (Московский, Петербургский, Харьковский, Саратовский и др.). Каждый район возглавлял инспектор государственных сберегательных касс, наделенный правами и полномочиями надзора и контроля по страховым операциям. Для координации деятельности инспекторов в Управлении государственных сберегательных касс в Петербурге была образована центральная страховая канцелярия на правах самостоятельного отдела. В целях стимулирования развития российского страхового рынка государство по прежнему принимало меры по защите интересов страхователей и предоставлению льгот и привилегий страховым организациям. Первоначально защита интересов страхователей осуществлялась лишь по отдельным видам операций. Например, в 1874 г. норматив чистой прибыли по страхованию имущества от огня был ограничен правительством до 8%. При превышении этого размера «одна половина 147 Собрание узаконений и распоряжений Правительства. 1905. Июня 14. № 890. |