|
66 они не являются плательщиками налога на прибыль. Таким образом, главное конкурентное преимущество ОВС над коммерческими страховщиками это минимизация расходов при проведении страховой деятельности. История деятельности ОВС в царской России показала сравнительно высокую эффективность их функционирования. В Российской Федерации ОВС уже присутствуют на страховом рынке, но в силу отсутствия необходимой правовой базы они не получили широкого распространения. Расширение полномочий и институциональное обособление органа страхового надзора, издание им собственного печатного органа на регулярной основе. Как и во многих других странах континентального права, в настоящее время в РФ страховой надзор выделен в отдельное ведомство, подчиненное Минфину РФ. Однако пока страховой надзор осуществляет Министерство финансов, фискальные задачи всегда будут доминировать над интересами развития страхового рынка. Необходимо расширение полномочий органа страхового надзора в области сбора информации о страховщиках и проведения контроля их текущей деятельности, контроля страховых посредников, нормотворчества, внесения предложений Президенту и Правительству, взаимодействия с различными федеральными и местными органами власти, ведения информационных баз данных. Пересмотр принципов региональной страховой политики в сторону повышения статуса территориальных подразделений страхового надзора, передачи им части регулирующих и контрольных функций, улучшение их материально-технической базы и налаживание механизма оперативной прямой и обратной связи с федеральным центром. С одной стороны, необходимо усиление территориальных подразделений страхового надзора, передача им части функций регулирования и контроля, улучшение их материально-технической базы и установление оперативной связи с федеральным надзором. Но вместе с тем, с другой стороны, их деятельность должна вестись в строгом подчинении федеральному органу страхового надзора и базироваться на неукоснительном соблюдении федерального законодательства. Задачей территориальной системы |
144 т.п.). ОВС привлекают страхователей, прежде всего, возможностью максимально снизить расходы на ведение дела. ОВС не оплачивают услуги страховых посредников, не финансируют превентивные мероприятия. Будучи некоммерческими организациями, они не являются плательщиками налога на прибыль. Таким образом, главное конкурентное преимущество ОВС над коммерческими страховщиками это минимизация расходов при проведении страховой деятельности. История деятельности ОВС в царской России показала сравнительно высокую эффективность их функционирования. В Российской Федерации ОВС уже присутствуют на страховом рынке, но в силу отсутствия необходимой правовой базы они не получили широкого распространения. 2) Расширение полномочий и институциональное обособление органа страхового надзора, издание им собственного печатного органа на регулярной основе. Как и во многих других странах континентального права, в настоящее время в РФ страховой надзор выделен в отдельное ведомство, подчиненное Минфину РФ. Однако пока страховой надзор осуществляет Министерство финансов, фискальные задачи всегда будут доминировать над интересами развития страхового рынка. Необходимо расширение полномочий органа страхового надзора в области сбора информации о страховщиках и проведения контроля их текущей деятельности, контроля страховых посредников, нормотворчества, внесения предложений Президенту и Правительству, взаимодействия с различными федеральными и местными органами власти, ведения информационных баз данных. 3) Пересмотр принципов региональной страховой политики в сторону повышения статуса территориальных подразделений страхового надзора, передачи им части регулирующих и контрольных функций, улучшение их материально-технической базы и налаживание механизма оперативной прямой и обратной связи с федеральным центром. С одной 145 стороны, необходимо усиление территориальных подразделении страхового надзора, передача им части функций регулирования и контроля, улучшение их материально-технической базы и установление оперативной связи с федеральным надзором. Но вместе с тем, с другой стороны, их деятельность должна вестись в строгом подчинении федеральному органу страхового надзора и базироваться на неукоснительном соблюдении федерального законодательства. Задачей территориальной системы страхового надзора должна быть жесткая централизация регулирования страхового рынка. Территориальные органы страхового надзора должны включиться в борьбу со стихийно создаваемыми «снизу» незаконными региональными системами регулирования страхования. 4) Мониторинг и унификация местного законодательства в части страхования; совместно с антимонопольным и др. ведомствами пресечение попыток региональных властей по введению автономных систем регулирования страхового дела. Многие региональные лидеры вводят собственные автономные системы регулирования страховых отношений, направленные на удержание финансовых средств в регионе, что противоречит антимонопольному и другому федеральному законодательству, в частности Конституции РФ (ст. 71 п. «О»). Развиваемая Россией континентальная, жестко централизованная модель государственного регулирования страхового рынка не предполагает создания автономных систем регулирования в субъектах федерации, так как реально не существует предмета такого регулирования обособленных региональных страховых рынков. Пространство страхового рынка России должно оставаться единым. 5) Дальнейшее повышение требований к минимальной величине уставного капитала страховщиков. Регулирование структуры рынка в сторону концентрации страховых капиталов представляется оправданным. |