|
98 страховые компании, у которых в уставном капитале доля иностранного капитала превышает 50 %, иначе они могут стать в консорциуме каналом оттока денег за границу. Данный консорциум должен охватывать все пространство страховых операций на территории России, в противном случае снова возникает проблема технологичности перестраховочных операций. Это требование, по нашему мнению, может быть обеспечено только участием государства в той или иной форме в организации консорциума. Наиболее приемлемой формой участия государства могло бы стать предоставление по обязательствам консорциума гарантий Правительства или Центробанка России. Данные гарантии могут выдаваться на случай, если не выплачено страховое возмещение участниками соответствующего пула, связанными солидарной ответственностью, не произошла оплата их банком-гарантом и для покрытия не хватает средств резервного фонда самого консорциума. Другими словами, гарантии Правительства РФ или Банка России не должны быть востребованы практически никогда. Правительством также должны утверждаться единые правила работы для всех входящих в консорциум перестраховочных пулов. Что касается платы за гарантию Правительства или Центрального банка, то желательно, чтобы на первом этапе (12 года) она не взималась. В этом случае капитализация оплаты гарантии могла бы рассматриваться как реальная поддержка государством национального перестраховочного рынка. В дальнейшем консорциум мог бы оплачивать гарантию на согласованных условиях. По нашей оценке, создание консорциума с емкостью 15-20 миллионов долларов позволило бы аккумулировать в России дополнительно 75-100 миллионов долларов в год, впоследствии формирующих базу инвестирования. Консорциум способен стать сугубо рыночным механизмом защиты национального страхового рынка от экспансии иностранных страховых компаний, поскольку и они обязаны будут перестраховывать в нем застрахованные ими в России риски перед тем, как передать их в перестрахование зарубежным перестраховочным обществам. Также реализация данной схемы позволит в полной |
181 3. размер нормативного самоудержания компании превышает перестраховочный лимит компании в рамках консорциума не менее чем на 25% (это необходимо предусмотреть на тот случаи, если в течение периода действия объявленной емкости пула часть компаний из него выйдет; запас в размере 25% представляется достаточным); 4. наличие действующей лицензии на осуществление страховой деятельности. Не должны входить в состав таких пулов (хотя бы в ближайшие 4-5 лет) страховые компании, у которых в уставном капитале доля иностранного капитала превышает 50%, иначе они могут стать в консорциуме каналом оттока денег за границу. Данный консорциум должен охватывать все пространство страховых операций на территории России, в противном случае снова возникает проблема технологичности перестраховочных операций. Это требование, по мнению автора, может быть обеспечено только участием государства в той или иной форме в организации консорциума. Наиболее приемлемой формой участия государства могло бы стать предоставление по обязательствам консорциума гарантий Правительства или Центробанка России. Данные гарантии могут выдаваться на случай, если не выплачено страховое возмещение участниками соответствующего пула, связанными солидарной ответственностью, не произошла оплата их банком-гарантом и для покрытия не хватает средств резервного фонда самого консорциума. Другими словами, гарантии Правительства РФ или Банка России не должны быть востребованы практически никогда. Правительством также должны утверждаться единые правила работы для всех входящих в консорциум перестраховочных пулов. Что касается платы за гарантию Правительства или Центрального банка, то желательно, чтобы на первом этапе (1-2 года) она не взималась. В этом случае капитализация оплаты гарантии могла бы рассматриваться как реальная поддержка государством 182 национального перестраховочного рынка. В дальнейшем консорциум мог й бы оплачивать гарантию на согласованных условиях. По нашей оценке, создание консорциума с емкостью 10-15 млн. долларов позволило бы аккумулировать в России дополнительно 75-100 млн. долларов в год, впоследствии формирующих базу инвестирования . Консорциум способен стать сугубо рыночным механизмом защиты национального страхового рынка от экспансии иностранных страховых компаний, поскольку и они обязаны будут перестраховывать в нем * • „ застрахованные ими в России риски перед тем, как передать их в перестрахование зарубежным перестраховочным обществам. Также реализация данной схемы позволит в полной мере задействовать возможности отечественных страховых и перестраховочных компаний, увеличить в несколько раз объемы перестраховочных операций на внутреннем рынке, дать мощный импульс развитию российского * перестрахования. Но недостатком создания подобного консорциума является то, что его появление несколько ухудшит условия перестрахования рисков за рубежом (меньше объемы выше тарифы). Безусловно, страхование является сферой интернациональных интересов. Многочисленные споры о необходимости либерализации национального рынка не отменяют того факта, что во всем мире достаточно давно функционирует единая международная система ш перестрахования. Крупные риски не способна принять на себя не только ни одна самая большая страховая компания, но даже страховой рынок любого государства. Чтобы разместить риск, по которому возможны выплаты в миллиард или даже несколько сотен миллионов долларов, приходится задействовать практически все крупные международные • перестраховочные организации. Вместе с тем, сначала должны быть максимально использованы возможности российских перестраховщиков, и лишь риски, превышающие |