потенциальных участников намечаемого сотрудничества, генерации его возможных направлений. Важными направлениями аналитических работ в рассматриваемой сфере являются также оценка состояния существующего (сложившегося) межмуниципального взаимодействия, влияния его на безопасное и эффективное социально-экономическое развитие муниципального образования. Формирование интегральных оценок стартовых условий и исходных предпосылок стратегического межмуниципального взаимодействия должно опираться на выявление стратегических интересов всех его участников, без учета которых в современных политико-экономических условиях никакое взаимодействие не является осуществимым. Современная философия, изучая связь интересов и потребностей, постулирует первичность потребностей по отношению к интересам: потребность заключает в себе задачу, а интерес способ ее разрешения. Потребность стимулирует деятельность, выступает ее причиной. Поэтому выявление и оценка потребностей различных субъектов управления и хозяйствования, имеющих интересы в стратегическом социальноэкономическом развитии муниципального образования, есть необходимое условие проведения аналитических работ, направленных на определение целесообразности межмуниципального развития. Очевидно, что выявление, систематизация, оценка потребностей и связанных с ними интересов намечаемых участников межмуниципального взаимодействия требует специального научного обеспечения. На это указывал еще академик Т.С. Хачатуров: «Глубокое изучение потребностей позволяет осуществить ранжирование потребностей, построение их схемы с учетом старшинства (иерархии). Некоторые теоретики экономисты считают, что никакое ранжирование потребностей невозможно и сама постановка вопроса неверна. С этим нельзя согласиться. Плановым, хозяйственным органам постоянно приходится иметь дело с ранжированием потребностей, с их сопоставлением, с предпочтением одной потребности другой, но 135 |
обоснование критериев его целесообразности для отдельных муниципальных образований и т.п. Важными направлениями аналитических работ в рассматриваемой сфере являются также оценка состояния существующего (сложившегося) межмуниципального взаимодействия, влияния его на безопасное и эффективное социально-экономическое развитие муниципального образования. Формирование интегральных оценок стартовых условий и исходных предпосылок стратегического межмуниципального взаимодействия должно опираться на выявление стратегических интересов всех его участников, без учета которых в современных политико-экономических условиях никакое взаимодействие не является осуществимым. Современная философия, изучая связь интересов и потребностей, постулирует первичность потребностей по отношению к интересам: потребность заключает в себе задачу, а интерес способ ее разрешения1. Потребность стимулирует деятельность, выступает ее причиной. Поэтому выявление и оценка потребностей различных субъектов управления и хозяйствования, имеющих интересы в стратегическом социально-экономическом развитии муниципального образования, есть необходимое условие проведения аналитических работ, направленных на определение целесообразности межмуниципального развития. Очевидно, что выявление, систематизация, оценка потребностей и связанных с ними интересов намечаемых участников межмуниципального взаимодействия требует специального научного обеспечения. На это указывал еще академик Т.С.Хачатуров: «Глубокое изучение потребностей позволяет осуществить ранжирование потребностей, построение их схемы с учетом старшинства (иерархии). Некоторые теоретики экономисты считают, что никакое ранжирование потребностей невозможно и сама постановка вопроса неверна. С этим нельзя согласиться. Плановым, хозяйственным ...органам постоянно приходится иметь дело с ранжированием потребностей, с их сопоставлением, с предпочтением одной потребности другой, но только дела1 Самсии Л.И. Социально-философские проблемы исследования потребностей. М.: Высшая школа, 1937. 71 |