Проверяемый текст
Шураев Владимир Васильевич. Стратегическое управление межмуниципальным взаимодействием в условиях современной России (Диссертация 2005)
[стр. 136]

только делается это без научных обоснований ...
с большим риском ошибиться.
Необходимы теоретические и методические разработки сопоставления потребностей»
[35, с.
12].
Представляется, что в условиях ограниченных ресурсов развития, что характерно даже для самостоятельных в финансовом плане муниципальных образований задача ранжирования потребностей не только не утеряла актуальность, но еще более обострилась.
А это означает, что задача выявления, систематизации, оценки (и последующего согласования) потребностей субъектов межмуниципального взаимодействия по-прежнему ждет своего научного обеспечения.
Одна из ключевых проблем стратегического управления межмуниципальным взаимодействием связана с выбором и обоснованием целей такого сотрудничества на рассматриваемую перспективу.
Следует отметить, что целеформирование является «ахиллесовой пятой» как советского, так и российского менеджмента.
Страна не имеет сегодня внятных количественно определенных целей социально-экономического развития.
Анализ концепций стратегического развития регионов-субъектов РФ показывает, что целевой блок в них, как правило, вообще отсутствует или разработан с недостатками принципиального характера; такая же ситуация сложилась и на уровне местного самоуправления.

Представляется, что продолжать управлять с помощью достаточно общих и вместе с тем малообоснованных (типа «удвоить
вазовой продукт страны к 2010г.») целевых установок и несистемных целей значит сохранять риск застоя и спада в экономике на фоне ожидания новых дефолтов.
Необходим научный инструментарий целеполагания в целом и формирования целей межмуниципального взаимодействия, в частности.
Практическое достижение намеченных целей межмуниципального сотрудничества предполагает создание соответствующего механизма их реализации.
В связи с этим отметим, что в общем виде научные и методические
основы формирования целей социально-экономического развития муниципальных образований в составе их стратегических концепций 136
[стр. 72]

ется это без научных обоснований ...
с большим риском ошибиться.
Необходимы теоретические и методические разработки сопоставления потребностей»1.

Представляется, что в условиях ограниченных ресурсов развития, что характерно даже для самостоятельных в финансовом плане муниципальных образований задача ранжирования потребностей не только не утеряла актуальность, но еще более обострилась.
А это означает, что задача выявления, систематизации, оценки (и последующего согласования) потребностей субъектов межмуниципального взаимодействия по-прежнему ждет своего научного обеспечения.
Одна из ключевых проблем стратегического управления межмуниципальным взаимодействием связана с выбором и обоснованием целей такого сотрудничества на рассматриваемую перспективу.
Следует отметить, что целеформирование является «ахиллесовой пятой» как советского, так и российского менеджмента.
Страна не имеет сегодня внятных количественно определенных целей социально-экономического развития.
Анализ концепций стратегического развития регионов-субъектов РФ показывает, что целевой блок в них, как правило, вообще отсутствует или разработан с недостатками принципиального характера; такая же ситуация сложилась и на уровне местного самоуправления1
2.
Представляется, что продолжать управлять с помощью достаточно общих и вместе с тем малообоснованных (типа «удвоить
валовой продукт страны к 2010г.») целевых установок и несистемных целей значит сохранять риск застоя и спада в экономике на фоне ожидания новых дефолтов.
Необходим научный инструментарий целеполагания в целом и формирования целей межмуниципального взаимодействия, в частности.
Практическое достижение намеченных целей межмуниципального сотрудничества предполагает создание соответствующего механизма их реализации.
В связи с этим отметим, что в общем виде научные и методические
72 1 Хачату ров Т.С.
Советская экономика на современном этапе.
М., 1975.
2 Стратегическое территориальное планирование в России: анализ, проблемы, предложения.
Аналитический доклад/Под ред.
д.э.н., гроф.
В.Е.Рохчина.
СПб.: РНЦ ГМУ, Северо-Западный филиал ИРЭ РАН, 2001.


[стр.,73]

основы формирования целей социально-экономического развития муниципальных образований в составе их стратегических концепций разработаны, в частности, в работах1.
Однако требуется их конкретизация и развитие применительно к рассматриваемой проблеме межмуниципального взаимодействия.
Важной проблемой стратегического развития муниципального образования является обоснование его стратегического выбора, выступающего в качестве предтечи целей развития его экономики.
Поэтому актуализируется задача учета фактора межмуниципального взаимодействия как при обосновании нового стратегического выбора муниципального образования, так и при его реализации.
Необходимы также исследования по формированию механизма реализации целей межмуниципального взаимодействия, разработка рекомендаций органам местного самоуправления по налаживанию межмуниципального сотрудничества, разработке разделов «Межмуниципальное сотрудничество» программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований разного вида, по выбору экономико-правовых форм, применяемых для создаваемых межмуниципальных объединений.
Методические предложения по решению некоторых из перечисленных выше проблем будут изложены в последующих разделах настоящей работы.
73 1 Рохчин B.E., Жилкин С.Ф.
Стратегический выбор города: научный подход.
СПб.: ИСЭП РАН, 1998; Развитие депрессивных муниципальных образований: стратегический выбор и механизм рсалнзации/Под ред.
д.э.н., проф.
В.Е.Рохчина.
СПб.: РНЦ ГМУ, Северо-Западный филиал ИРЭ РАН, 2001.


[стр.,155]

155 • стратегический анализ стартовых условий и исходных предпосылок межмуниципального взаимодействия, оценка стратегической целесообразности такого взаимодействия; • формирование стратегических целей межмуниципального взаимодействия; • определение стратегического выбора муниципального образования с учетом фактора межмуниципального взаимодействия; • формирование механизма реализации стратегических целей межмуниципального взаимодействия.
Стратегический анализ является одной из важнейших составляющих процесса подготовки документов, регламентирующих становление и развитие межмуниципального взаимодействия.
Однако изучение сложившейся практики стратегического управления межмуниципальным взаимодействием показывает, что аналитические работы не опираются на необходимую научно-методическую базу.
Поэтому необходима разработка методических предложений по решению одной из ключевых задач муниципального взаимодействия, связанных с определением стратегической целесообразности намечаемого сотрудничества.
Другая ключевая проблема стратегического управления межмуниципальным взаимодействием связана с выбором и обоснованием целей такого сотрудничества.
Целсформирование в целом является «ахиллесовой пятой» как советского, так и российского менеджмента, и сфера межмуниципального взаимодействия не является исключением.
Важной проблемой стратегического развития муниципального образования является обоснование его стратегического выбора, выступающего в качестве предтечи целей развития его экономики.
Поэтому актуализируется задача учета фактора межмуниципального взаимодействия как при обосновании нового стратегического выбора муниципального образования, так и при его реализации.

[Back]