между ними иностранных и внутренних инвестиций при условии, что обеспечивается соответствующая инвестиционная привлекательность. В то же время, по результатам исследований последних лет отечественных ученых, посвященных горизонтальной конкуренции за инвестиции, можно судить о том, что между политикой региональных властей и реальной динамикой инвестиций выявленная в этих исследованиях взаимосвязь не является достаточно устойчивой и однозначной, что свидетельствует не только о том, что у нас в стране до сих пор не созданы эффективные механизмы для перелива капитала из одних регионов в другие, но и о сложности самих проблем межрегиональной конкуренции и инвестиционной привлекательности. Экономическим фундаментом самостоятельного поведения регионов является наличие у них собственных бюджетов и разграничение объектов собственности между уровнями власти. Но при этом следует отметить, что регионы, не только не являются полностью независимыми от центра субъектами хозяйствования, но и то, что далеко не каждый регион России, вследствие неадекватного административно-территориального деления в современных условиях имеет возможности относительно самостоятельно функционировать как реальный экономический субъект и выполнять конституционные обязанности по отношению к населению, проживающему на территории. Конкурентоспособность как относительная категория определяется в сравнении с другими аналогичными объектами. Поскольку рассматриваемая характеристика относится к оценочным показателям, то предполагается наличие субъекта (кто оценивает), объекта (что оценивается), цели (критерия), оценки. В качестве субъектов оценки могут выступать органы власти различных уровней, организации, инвесторы, покупатели и т.п. Объектами оценки являются товар, фирма, организация, регион, страна, а критериями оценки могут служить самые различные параметры оцениваемого объекта: положение на рынке, темпы развития и д.р. 22 |
горизонтальной конкуренции осуществляется посредством миграции населения из одних регионов в другие путем движения между ними иностранных и внутренних инвестиций при условии, что обеспечивается соответствующая инвестиционная привлекательность. В то же время, по результатам отечественных исследований последних лет, посвященных горизонтальной конкуренции за инвестиции, можно судить о том, что между политикой региональных властей и реальной динамикой инвестиций выявленная в этих исследованиях взаимосвязь не является достаточно устойчивой и однозначной, что свидетельствует не только о том, что у нас в стране до сих пор не созданы эффективные механизмы для перелива капитала из одних регионов в другие, но и о сложности самих проблем межрегиональной конкуренции и инвестиционной привлекательности. Экономическим фундаментом самостоятельного поведения является наличие у регионов собственных бюджетов и разграничение объектов собственности между уровнями власти. Хотя при этом следует подчеркнуть, что регионы, не только не являются полностью независимыми от центра субъектами хозяйствования, но и то, что далеко не каждый регион России, вследствие неадекватного административно-территориального деления, в современных условиях имеет возможности относительно самостоятельно функционировать как реальный экономический субъект и выполнять конституционные обязанности по отношению к населению, проживающему на своей территории. Применительно к Российской Федерации, важными особенностями, характеризующими федеративное устройство, являются добровольное объединение регионов, которые, отвечая за условия жизни населения на подведомственных территориях, делегируют часть функций федеральному центру, разделение полномочий между уровнями власти, а также наличие договорных отношений между центром и субъектами федерации, ключевой составляющей которых является равноправие субъектов Федерации и возможность их участия в принятии Центром решений. Последнее и является основой для учета региональных интересов субъектов Федерации в макроэкономических 17 Конкурентоспособность формируется и развивается на различных уровнях: товара (услуги), компании, отрасли (рынка), региона, страны, в связи с чем следует различать соответственно конкурентоспособность товара, фирмы, отрасли, региона, страны. При таком рассмотрении конкурентоспособность означает способность выполнять свои функции (предназначения, миссию) с требуемыми качеством и стоимостью в условиях конкурентного рынка. Конкурентоспособность как относительная категория может определяться в сравнении с другими аналогичными объектами. Данная характеристика принадлежит к оценочным показателям, поэтому предполагает наличие субъекта (кто оценивает), объекта (что оценивается), цели (критерия), оценки. В качестве субъектов оценки могут выступать органы государственной власти, организации, инвесторы, покупатели и т.п. Объектами оценки служат товар, фирма, организация, регион, страна. Критериями (целями) оценки могут являться положение на рынке, темпы развития, возможность расплачиваться за полученные заемные средства, потребительские средства по отношению к цене товара и д.р. Поэтому данное многогранное понятие целесообразно определять в различных аспектах в зависимости от решаемых задач. Возможны наряду с этим различные методы оценки конкурентоспособности, построенные на основе статистических показателей, экспертных оценок, рангов. В отечественных исследованиях, посвященных категории «конкурентоспособность», имеет место все еще значительное расхождение в позициях. В частности, по мнению Л.П. Куракова конкурентоспособность, будучи относительным свойством товара, отражает в объективной форме его отличие от товара конкурента как по степени удовлетворения одной и той же существенной потребности, так и по затратам на ее удовлетворение, характеризует уровень преимущества или отставания фирмы, предприятия, организации по отношению к другим участникам-конкурентам на рынке внутри страны и за ее пределами, определяемое по таким существенным параметрам, как технология, квалификация персонала, качество, политика сбыта и т.п. [62]. При таком подходе конкуренция рассматривается как состязание эко20 |