|
267 Другие отрасли отечественного потребительского комплекса, прежде всего относящиеся к легкой промышленности, за период рыночной реформы также подверглись резкому замещению импортными товарами. Последнее, тем не менее, охватило далеко не все сегменты потребительского рынка, в числе которых, прежде всего, следует выделить большинство рынков непродовольственных продуктов и услуг традиционного, не элитарного назначения. Как следствие, деформированной оказалась структура потребления значительной части населения, что представляет собой серьезной препятствие для дальнейшего развития отдельных районов. Рассмотренные сдвиги в структуре производственного выпуска, прежде всего, правомерно сопоставить с наиболее значимыми технологическими сдвигами. Главным образом они проявляются в деградации отраслей материального или нематериального производства по степени технологичности. Следует констатировать, что высокотехнологичные производства (в энергомашиностроении, машиностроении, сельхозмашиностроении, электротехнике) занимали относительно незначительный удельный вес (менее 18%) в составе машиностроения. Следовательно, они претерпели столь же резкое падение, как и традиционные промышленные отрасли. Также резкому падению оказалось подвергнуто гражданское машиностроение. Фактически упал до нулевой отметки ввод в действие отдельных важнейших мощностей, в том числе по производству комбайнов, турбин атомных реакторов, продукции угольного машиностроения. Размеры производственных капиталовложений в машиностроение (в 2008 г, на уровне только 3,0% от совокупных капиталовложений (против 8,3% в 1995 г.) были очень далеки от потребных даже для текущих нужд, не говоря уже о целях долгосрочной модернизации. Крайне мизерными оказались и иностранные инвестиции в отечественное машиностроение. Крайне медленное приближение технологической структуры к доминирующим постиндустриальным стандартам однозначно сопряжено с |
ности в прямую противоположность существующим мирохозяйственным тенденциям. Согласно данным Центра экономической конъюнктуры, за период 1990-1998 гг. существенно понизились средняя урожайность сельскохозяйственных культур, за исключением картофеля (зерновых и зернобобовых на 49%, сахарной свеклы на 39%, овощей на 13%), а также средний надой молока (на 20%)17 18. Крайне низким оставался и уровень эффективности использования ресурсов в сельском хозяйстве: по сравнению с США размеры потерь ресурсов в 10-20 раз выше, в 5 раз выше энергоемкость и в 4 раза выше металлоемкость, чем в передовых зарубежных странах ,8. В сильной степени снизился и потенциал отечественной пищевой промышленности, производственный выпуск в которой уменьшился почти на 30 %. Правда, в период 1995-1998 гг. доля пищевой промышленности в совокупном промышленном выпуске заметно увеличилась. Здесь наметились признаки позитивного роста, что в частности проявляется в формирования рынков ряда качественных пищевых продуктов в крупных промышленных городах. Другие отрасли отечественного потребительского комплекса, прежде всего относящиеся к легкой промышленности, за период рыночной реформы также подверглись резкому замещению импортными товарами. Последнее, тем не менее, охватило далеко не все сегменты потребительского рынка, в числе которых прежде всего следует выделить большинство рынков непродовольственных продуктов и услуг традиционного, не элитарного назначения. Как следствие, деформированной оказалась структура потребления значительной части населения, что представляет собой серьезной препятствие для дальнейшего развития многих регионов. В значительной степени развитие потребительского рынка, судя по опыту европейских постсоциалистических стран, может быть обеспечено за счет расширения малого производственного предпринимательства при параллельном сжатии теневого бизнеса. Однако в существенной мере этого не произошло. Более того, за период 1995-1998 гг. наблюдалась отчетливая тенденция сокращения числа малых промышленных предприятий (см. табл. 9). Особенно резкое сокращение масштабов промышленной деятельности в малом бизнесе произошло в 1998 году. Как и 17 Россия. Экономическая конъюнктура. М„ 1999, вып.1,сс. 153,159. 18 См.: В.Д.Андрианов. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М.: Экономика, 1999, с.87. 46 следовало ожидать, малые предприятия оказались наиболее незащищенными перед лицом финансового кризиса, когда возникла необходимость возврата долгов крупным предприятиям и коммерческим банкам. Сложившиеся относительные (в рамках внутреннего рынка) цены на сырье, на энергоносители, транспортные тарифы и арендная плата за использование помещений явились труднопреодолимыми препятствиями для рыночно эффективной деятельности малых предприятий в большинстве отраслей. Кроме того, негативное тормозящее влияние на развитие малого бизнеса, особенно в части потребительских услуг, оказывают многочисленные внерыночные барьеры на региональном уровне. Произвол бюрократии наряду с криминализацией экономической жизни и слабой действенностью существующих законодательных регламентаций нередко вынуждают предпринимателей, даже достигших хороших рыночных результатов, прекращать свою деятельность. Во многом вследствие такого положения дел экономическая роль теневого бизнеса, прежде всего с точки зрения масштабов аккумулируемого капитала и размеров валовой выручки, определенно не ослабла за рассматриваемый период (1992-1998 гг.). Рассмотренные сдвиги в структуре производственного выпуска прежде всего правомерно сопоставить с наиболее значимыми технологическими сдвигами. Главным образом они проявляются в градации отраслей материального или нематериального производства по степени технологичности. Следует констатировать, что высокотехнологичные производства (в энергомашиностроении, станкостроении, приборостроении, электротехнике) занимали относительно незначительный удельный вес (менее 18%) в составе машиностроения. Следовательно, они претерпели столь же резкое падение, как и традиционные промышленные отрасли. По существующим экспертным оценкам, удельный вес наиболее современного, V технологического уклада в машиностроении за первые пять лет радикальной рыночной реформы сократился примерно вдвое при уменьшении более чем на 60% расходов на НИОКР (по сравнению с 1991 г.). Данный явно негативный результат прямо связан со спадом в ВПК, где сконцентрированы высокотехнологичные производства. В частности, такие в принципе высотехнологичные подотрасли, как электронная промышленность и промышленность средств связи, фактически стали депрессивными в 1998 г. относительно 1992 г. уровень выпуска в них составил менее 20 % (см. табл. 10), а доля убыточных предприятий постоянно превышала 50%. Таблица 9. 49 * * Отраслевая структура (в %) сектора малого бизнеса Отрасли Количество предприятай (на 1 января соответствующего года) Численность работающих (среднесписочная) 1993 1996 1999 2000 1993 1996 1998 1999 Промышленность 10.7 14.6 15.7 15,3 33,1 29,0 21.9 22,2 Сельское х-во 1.2 1.1 1.6 1,5 1,2 1,0 2,2 2,3 Строительство 13.0 16.6 15.8 15,3 32.1 29,3 21,1 22,1 Транспорт и связь 2.5 2.3 2.5 2,9 1,4 2,1 3,3 3,7 Торговля, общ. питание, заготовки, снабж.,сбыт 51,7 42.7 46.0 46,8 20,1 26,1 37,0 36,2 Общекоммерческая деятельность 3.7 4.8 4.0 4,1 4,2 3,6 3,1 2,6 ЖКХ и быт. Обслуживание 1.9 1.8 1.6 1,6 1,2 1,2 1,4 1,6 Наука и научное обслуживание 8.4 5.6 4,5 4,2 3,2 2,6 2,4 1,9 Другие отрасли . 6.9 10.5 8.3 8,3 3.5 5.1 7,6 7,4 Источники: Российский статистический ежегодник. М., 1996, с. 688,689; Россия в цифрах. М., 1999, с. 158; 2000, с. 158-160. Уменьшению значимости высоких технологий способствовала фактически неощутимая отдача от конверсии в гражданской перерабатывающей промышленности (в определенной мере исключение представляет телекоммуникационное оборудование). Результатом конверсионных проектов стал во многих случаях выпуск потребительских товаров, очень быстро потерявших конкурентоспособность даже на внутреннем рынке. Только за 1994-1996 гг. удельный вес ВПК в производстве этих товаров упал с 21% до 7%. Также резкому падению оказалось подвергнуто гражданское машиностроение. Фактически упал до нулевой отметки ввод в действие отдельных важнейших мощностей, в том числе по производству стали, турбин, кузнечно-прессовых машин. Размеры производственных капиталовложений в машиностроение (в 1998 г. на уровне только 3,0% от совокупных капиталовложений (против 8,3% в 1990 г.) были очень далеки от потребных даже для текущих нужд, не говоря уже о целях долгосрочной модернизации. Крайне мизерными оказались и иностранные инвестиции в отечественное машиностроение19. 19 За 1995г. составили всего 165 млн. долларов, в 1996г. 176 млн. долларов, а в 1997 г. и в 1998 г. менее 100 млн. долларов ежегодно. |