|
42 тельно мирохозяйственных стандартов, со стороны возникших монополий и олигополии в сырьевой сфере в условиях отсутствия серьезной рыночной конкуренции. Следует акцентировать внимание на том моменте, что специфика российского «внерыночного» монополизма состоит' в явно долговременном воздействии на всю структуру национальной экономики. Новые российские олигополии, действующие в основном в рамках рынков, близких к естественной монополии, при объективном разрыве внутренних и мировых цен и сложившихся формальных и неформальных институциональных условиях оказываются заинтересованными в неполном удовлетворении потенциального спроса других производителей и домохозяйств. В результате на соответствующих рынках имеют место долговременные структурные изъяны, значимые в макроэкономическом масштабе. По сути дела, в настоящий период потенциальное предложение отечественных продуктов высоких и наукоемких технологий отстает от существующего спроса на них на мировом рынке. Однако для преодоления этого дисбаланса, очевидно, требуется широкомасштабная производственная модернизация, невозможная при отсутствии регулирующего вмешательства. До настоящего момента в рассматриваемом секторе наблюдается и явное несоответствие между потребными капиталовложениями для эффективной реструктуризации и модернизации и размерами их фактического финансирования. В существенной мере эго объясняется тем, что действие чисто рыночных регуляторов, объективно складывающихся под влиянием текущих факторов рыночной конъюнктуры, не в состоянии обеспечить приток потребного капитала из «внешних» источников. По-прежнему сильное тормозящее влияние, несмотря на произошедшие структурные перемены, на ход экономического развития оказывает и состояние аграрного сектора. Неудовлетворительное обеспечение потребностей населения но приемлемым ценам в продовольственных товарах |
63 Следует акцентировать внимание на том моменте, что специфика российского “внерыночного" монополизма состоит в явно долговременном воздействии на всю структуру национальной экономики. Новые российские олигополии, действующие в основном в рамках рынков, близких к естественной монополии, при объективном разрыве внутренних и мировых цен и сложившихся формальных и неформальных институциональных условиях оказываются заинтересованными в неполном удовлетворении потенциального спроса других производителей и домохозяйств. В результате на соответствующих рынках имеют место долговременные структурные изъяны, значимые в макроэкономическом масштабе. Также позитивное развитие национальной экономики серьезно сдерживает неблагоприятное состояние значительной части ВПК (включая конверсионный сектор). Согласно официальным данным, конверсионная продукция в очень большом числе случаев оказывается неконкурентоспособной даже на внутреннем рынке. Недостаточно высока и степень использования производственного потенциала при выпуске военной продукции, судя хотя бы по сохраняющемуся неприемлемо низкому уровню загрузки мощностей в машиностроительных отраслях. В целом, ^ по оценкам специалистов, в отраслях ВПК удельный вес так называемых резервных мощностей на порядок выше, чем в гражданских машиностроительных отраслях (за исключением электротехнической промышленности, тесно связанной с ВПК). О низкой эффективности свидетельствует и продолжающееся до последнего времени существенное падение фондоотдачи в подотраслях машиностроения, в основной своей части входящих в состав ВПК. По сути дела в настоящий период потенциальное предложение отечественных продуктов высоких и наукоемких технологий отстает от существующего спроМ са на них на мировом рынке. Однако для преодоления этого дисбаланса очевидно требуется широкомасштабная производственная модернизация, невозможная при отсутствии регулирующего вмешательства (эта проблема рассматривается далее в главе 5). До настоящего момента в рассматриваемом секторе наблюдается и явное несоответствие между потребными капиталовложениями для эффективной реструктуризации и модернизации и размерами их фактического финансирования. В 64 существенной мере это объясняется тем, что действие чисто рыночных регуляторов, объективно складывающихся под влиянием текущих факторов рыночной конъюнктуры, не в состоянии обеспечить приток потребного капитала из “внешних" источников. Хотя состояние производственной активности в большинстве отраслей ВПК в послекризисный период по сравнению с периодом 1990-1998 гг. отличается повышенной динамикой (особенно в отношении объемов НИОКР, технологической продукции для легкой промышленности и перерабатывающих сельскохозяйственных подотраслей), согласно имеющимся данным, существенного роста эффективности использования текущих материальных и инвестиционных ресурсов здесь не наблюдается. Без этого не представляется возможным формирование конкурентоспособного постиндустриального сектора, объединяющего высокотехнологичные и наукоемкие виды производственной деятельности, в соответствии с императивами развития в начале XXI века. Тем самым отсутствие масштабной модернизации в рассматриваемом секторе (группе отраслей) сдерживает формирование слоя конкурентоспособных отечественных производителей в других отраслях реальной сферы. По-прежнему сильное тормозящее влияние, несмотря на произошедшие структурные перемены, на ход экономического развития оказывает и состояние аграрного сектора. Неудовлетворительное обеспечение потребностей населения по приемлемым ценам в продовольственных товарах прямо связано с низким с точки зрения мировых стандартов уровнем эффективности сельскохозяйственного производства. Неконкурентоспособность значительной части аграрных производителей обусловливает высокую вероятность возобновления импортной экспансии продовольственной продукции. Ситуация усугубляется и сохраняющимся явным инвестиционным дефицитом в данном секторе, прежде всего проявляющимся в крайне слабой модернизации его технической базы. Как следствие, деформированной оказывается структура потребления малои среднедоходных групп населения и в большинстве регионов воспроизводится унаследованный от внерыночной эпохи социальный разрыв между городом и селом, в свою очередь представляющий собой весомое ограничение национального экономического прогресса. |