|
63 область рыночного равновесия. Тем самым целенаправленное, хотя и постепенное преодоление структурных ограничений экономического и социального развития в соответствии со сформулированными целями позволило бы создать условия для достижения наиболее эффективного равновесного состояния национальной рыночной системы в целом. Вместе с тем, безусловно, было бы неправильным преуменьшать сложность решения задач рыночного развития, тем более в области структурного реформирования, с учетом весомых о^?аиичеттий экономической стабилизации. Для этого потребуется проведение взвешенной, глубоко обоснованной координации различных направлений государственной политики, возможность достижения которой рассматривается далее [127]. Также нельзя не отметить, что стратегические решения в области структурного реформирования объективно призваны способствовать формированию рациональных территориальных хозяйственных связей в рамках единого общероссийского рынка и социальнохму прогрессу регионов в соответствии с принципами федерализма и развития местного самоуправления. Как подсказывает вся новейшая экономическая история, только в русле общенациональной стратегии развития могут быть успешно разрешены как неотложные проблемы кризисных территорий, районов Крайнего Севера и Дальнего Востока других регионов, так и проблемы регионального развития на перспективу (прежде всего сокращения разрыва между регионами по уровню экономического и социального развития, расширения прерогатив местного (муниципального) самоуправления, совершенствования финансовых взаимоотношений между федеральным центром и регионами, становления зрелой системы налогообложения внутри регионов). Следовательно, «вектор» целей структурных преобразований по сути дела призван стать конкретизацией основных целей экономического развития. Для этого вполне может быть использован общепринятый подход, |
отечественного народного хозяйства, материализующиеся в долговременном и устойчивом экономическом росте и повышении благосостояния. Следует подчеркнуть, что постановка во главу угла целей структурных преобразований вполне согласуется с известной позицией в пользу обеспечения пропорциональности реформируемого отечественного рынка34. В нашем понимании проблематика структурных преобразований однозначно включает в себя вопрос о пропорциональности. По сути дела изменение основных макроэкономических пропорций рассматривается как результат многообразных структурных сдвигов, в том числе вызываемых целенаправленной государственной политикой. Тем самым разрешение структурных задач народнохозяйственного развития будет сопряжено с достижением желаемых пропорций между потреблением и накоплением, между стоимостью овеществленного и живого труда и др. В данной связи как явно ошибочным следует полагать суждение о том, что ориентация экономической политики на многообразные структурные цели противоречит принципам рыночной либерализации и приведет к нарушению рыночного равновесия. Как было выяснено ранее, секторные дисбалансы и возникающие на их основе структурные деформации, распространяемые по каналам межотраслевых связей, являются важнейшими факторами, предопределяющими область рыночного равновесия. Тем самым целенаправленное, хотя и постепенное преодоление структурных ограничений экономического и социального развития в соответствии со сформулированными целями позволило бы создать условия для достижения наиболее эффективного равновесного состояния национальной рыночной системы в целом. Вместе с тем, безусловно, было бы неправильным преуменьшать сложность решения задач рыночного развития, тем более в области структурного реформирования, с учетом весомых ограничений экономической стабилизации. Для этого потребуется проведение взвешенной, глубоко обоснованной координации различных направлений государственной политики, возможность достижения которой рассматривается далее. Также нельзя не отметить, что стратегические решения в области структурного реформирования объективно призваны способствовать формированию ра•'4 См.: А.Н.Фоломьсв. Орудия труда: проблема пропорционального воспроизводства. М.: “Мысль", 1984; Экономика: проблема государственного регулирования. М., 1996. 91 »* * I* циональных территориальных хозяйственных связей в рамках единого общероссийского рынка и социальному прогрессу регионов в соответствии с принципами Федерализма и развития местного самоуправления. Как подсказывает вся новейшая экономическая история, только в русле общенациональной стратегии развития могут быть успешно разрешены как неотложные проблемы кризисных территорий, районов Крайнего Севера и Дальнего Востока других регионов, так и проблемы регионального развития на перспективу (прежде всего сокращения разрыва между регионами по уровню экономического и социального развития, расширения прерогатив местного (муниципального) самоуправления, совершенствования финансовых взаимоотношений между Федеральным центром и регионами, становления зрелой системы налогообложения вну три регионов). Следовательно, “вектор” целей структурных преобразований по сути дела призван стать конкретизацией основных целей экономического развития. Для этого вполне может быть использован общепринятый подход, связанный с заданием самых общих качественных желаемых характеристик макрои микроструктуры народного хозяйства. Рациональность макроструктуры рыночного хозяйства на постиндустриальной стадии развития определяется, как правило, следующими характеристиками: • преобладающая роль в промышленной структуре высокотехнологичных отраслей (подотраслей), максимально адаптированных к использованию достижений новейшего этапа научно-технической революции; • вымывание многих традиционных методов производства и целых подотраслей, замена ряда массовых ресурсов новыми искусственными материалами; • рациональное сочетание крупных, средних и малых промышленных предприятий; • формирование аграрного сектора, полностью отвечающего современным рыночным стандартам; |