Проверяемый текст
Васильева Наталья Викторовна. Роль налоговых органов в формировании доходной части бюджетов (Диссертация 2003)
[стр. 137]

137 ЛОГОВ и принудить налогоплательщиков к их уплате, но и взыскать недоимку прошлых лет (неуплаченные суммы налогов и пени), а также при наличии правонарушений привлечь налогоплательщ,иков к ответственности (взыскать налоговые штрафы).
Поэтому, налоговые органы наделены обширным кругом прав, закрепленным в статье 31 Налогового кодекса РФ.
2.1.
В первую очередь для аккумуляции налогов в бюджет налоговые органы должны обладать необходимой информацией о состоянии налоговых обязательств налогоплательщика (о совершаемых операциях с объектом налогообложения, о полученных доходах и др.).
Первичная информация о налогоплательщике собирается при постановке на налоговый учет.
Далее Налоговый кодекс
РФ предусматривает обязанности налогоплательщиков информировать в необходимых случаях налоговые органы (об открытии и закрытии счетов в банках, о перемене места нахождения и т.д.), а также подавать налоговые декларации практически по всем подлежащим уплате налогам.
Однако этой информации недостаточно.
Поэтому статья 31 Налогового кодекса РФ закрепила права налоговых органов получать информацию как от компетентных лиц, так и истребовать необходимые документы.
Во-первых, налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.
Налоговый кодекс не раскрывает.

•'^ Сразу необходимо заметить, что перечень прав, указанных в данной статье несовершенен.
С одной стороны обширен (налоговым органам предоставлено много прав, иногда напрямую не связанных с основной задачей налоговых органов формированием доходной части бюджетов заявлять ходатайства об аннулировании лицензий, предъявлять иски о ликвидации организаций и др.), а с другой стороны узок, так как в него включены не все права налоговых органов.
Например, почему-то не нашло отражения в 31 статье Налогового кодекса такое важное полномочие налоговых органов как привлечение налогоплательщиков и иных обязанных лиц к ответственности.
Поэтому, думается, что данная статья нуждается в уточнениях, так как налоговые органы должны обладать только теми полномочиями, которые позволяют
аккутлулировать налоги в бюджетную систему.
[стр. 110]

ния, налоговые органы осуществляют исчисление некоторых налогов (например, налога на имущество физических лиц).
Естественно, что в данном случае налоговые органы несут дополнительные обязанности, так как государство должно думать об удобстве уплаты налога для налогоплательщика, а это повысит собираемость налогов в бюджет.
Подводя итог вышеизложенному, необходимо остановиться на следующем.
В качестве обязанностей Налоговый кодекс называет наиболее значимые полномочия налоговых органов.
В целях повышения эффективности осуществляемой налоговыми органами деятельности некоторые из них нуждаются в существенных корректировках, так как их теоретическая непроработанность вызывает множество проблем на практике.
§ 2.
Права налоговых органов по непосредственной аккумуляции налогов в бюджетную систему.
Для того чтобы аккумулировать налоги в бюджетную систему, налоговые органы должны иметь возможность не только следить за уплатой текущих налогов и принудить налогоплательщиков к их уплате, но и взыскать недоимку прошлых лет (неуплаченные суммы налогов и пени), а также при наличии правонарушений привлечь налогоплательщиков к ответственности (взыскать налоговые штрафы).
Поэтому, налоговые органы наделены обширным кругом прав, закрепленным в статье 31 Налогового кодекса РФ.
2.1.
В первую очередь для аккумуляции налогов в бюджет налоговые органы должны обладать необходимой информацией о состоянии налоговых обязательств налогоплательщика (о совершаемых операциях с объектом налогообложения, о полученных доходах и др.).
Первичная информация о налогоплательщике собирается при постановке на налоговый учет.
Далее Налоговый ко''^'
Сразу необходимо заметить, что перечень прав, указанных в данной статье несовершенен.
С одной стороны обширен (налоговым органам предоставлено много прав, иногда напрямую не связанных с основной задачей налоговых органов формированием доходной части бюджетов заявлять ходатайства об аннулировании лицензий, предъявлять иски о ликвидации организаций и др.), а с другой стороны узок, так как в него включены не все права налоговых органов.
Например, почему-то не нашло отражения в 31 статье Налогового кодекса такое важное полномочие налоговых органов как привлечение налогоплательщиков и иных обязанных лиц к ответственности.
Поэтому, думается, что данная статья нуждается в уточнениях, так как налоговые органы должны обладать только теми полномочиями, которые позволяют
аккумулировать налоги в бюджетную систему.
110

[стр.,111]

деке РФ предусматривает обязанности налогоплательщиков информировать в необходимых случаях налоговые органы (об открытии и закрытии счетов в банках, о перемене места нахождения и т.д.), а также подавать налоговые декларации практически по всем подлежащим уплате налогам.
Однако этой информации недостаточно.
Поэтому статья 31 Налогового кодекса РФ закрепила права налоговых органов получать информацию как от компетентных лиц, так и истребовать необходимые документы.
Во-первых, налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.
Налоговый кодекс не раскрывает,
что следует понимать под документами, служащими основаниями для исчисления и уплаты налогов, и документами, подтверждающими правильность их исчисления и своевременность уплаты, как и не устанавливает их точного перечня.
Поэтому правомерность требований соответствующего органа о предоставлении того или иного документа должна оцениваться в каждом конкретном случае, а основным критерием оценки будет выступать степень значения юридического факта, который удостоверяет документ, для процесса исчисления и уплаты налогов.
Основываясь на этом, Д.В.
Винницкий считает, что необходим исчерпывающий перечень документов, которые могут быть затребованы налоговым органом.
На наш взгляд, определение исчерпывающего перечня документов, которые могут быть истребованы налоговыми органами невозмоэюно.
Перечень документов, служащих основаниями для исчисления и уплаты налогов обширен.
К ним относятся налоговые декларации, расчеты, расчетные ведомости, справки, регистры бухгалтерского учета, счета-фактуры и множество пер ^" Пп.
I п.
1 статьи 31 Налогового кодекса РФ // Собрание законодательства РФ.
1998.
№31.
Ст.
3824.
^^^ Винницкий Д.В.
Субъекты налогового права.
М., 2000.
С.
142.
И

[стр.,158]

9.
Согласованности действий налоговых органов с иными государственными органами.
Для выполнения возложенных задач налоговым органам предоставлены следующие полномочия: 1.
Осуществлять налоговый контроль.
2.
Вести в установленном порядке налоговый учет налогоплательщиков и налоговых агентов и осуществлять государственную регистрацию юридических лиц.
3.
Бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, представлять формы установленной отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать письменные разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов, о применении законодательства о налогах и сборах.
4.
Осуществлять совместно с финансовыми органами возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов.
5.
Требовать от налогоплательщика или налогового агента документы,
служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.
6.
Требовать от банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и инкассовых поручений (распоряжений) налоговых органов о списании со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов и пени.
7.
Проводить налоговые проверки.
8.
Направлять налогоплательщику акт налоговой проверки, копию решения налогового органа, налоговое уведомление и требование об уплате налога.
9.
Осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории.
158

[Back]