|
^ 263 материала как результат его обобщения. Применительно к обеспечению исполнения правовых норм, первоначально как отраслевое понятие оно было обозначено в гражданском праве, где объектом института обеспечения являются гражданско-правовые обязательства. Таким образом, собственно отраслевой финансово-правовой аспект предмета настоящего исследования относится к проблеме дифференциации общеправового понятия обеспечения реализации норм права применительно к особенностям регулируемых финансовым правом отношений, а также метода ^ финансово-правового исполнения воздействия. по Учитывая уплате налогов отмеченное, и сборов обеспечение обязанностей рассматривается прежде всего как институт налогового законодательства. В качестве основы в исследовании данного института нам представляются вопросы определения объекта обеспечения обеспечения налоговых работе платежей. Под объектом правового в настоящей предлагается понимать то, на что направлено обеспечительное воздействие. Примечательно, что для теории права характерно употребление общего термина «обеспечение исполнения норм права». Исходным моментом в определении объекта обеспечения как общеправовой категории исполнения норм права, является общий смысл, выражающий определенную форму ^ юридической деятельности правореализации. В общей теории права сложилось понятие механизма правового регулирования, позволяющего рассмотреть в единстве «систему правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения».^'^ Исходя из того, что правовое регулирование можно рассматривать как длящийся процесс, реализация прав и обязанностей в этом аспекте представляется в качестве одной из стадий механизма правового регулирования, для которой характерно практическое осуществление требований права. При этом понятие механизма реализации ^^ См.: Бабаев В.К. Советское право как логическая система. Учебное пособие. М.: • Академия МВД СССР, 1978. С. 117. •* Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. М.; Юрид. лит., 1982. Т.2. С. 9. ^ ' |
19 правило, являются отраслевые разработки соответствующих понятий. По «' справедливому замечанию В.К. Бабаева общеправовые категории могут возникать лишь при наличии богатого фактического и теоретического материала как результат его обобщения.'^ Применительно к обеспечению исполнения правовых норм, первоначально как отраслевое понятие оно было обозначено в гражданском праве, где объектом института обеспечения являются гражданско-правовые обязательства. Таким образом, собственно отраслевой финансово-правовой аспект предмета настоящего исследования относится к проблеме дифференциации общеправового понятия обеспечения реализации норм права применительно к особенностям регулируемых финансовым правом отношений, а также метода финансово-правового воздействия. Учитывая отмеченное, обеспечение исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов рассматривается прежде всего как институт налогового законодательства. В качестве основы исследования данного института представляются вопросы, относящиеся к определению объекта обеспечения налоговых платежей. Под объектом налогового обеспечения в данной работе предлагается понимать то, на что направлено обеспечительное воздействие. Относительно поставленного вопроса об объекте обеспечения для теории права характерно употребление общего термина «обеспечение исполнения норм права». Исходным моментом в определении объекта обеспечения как общеправовой категории, а именно исполнения норм права, является общий смысл, выражающий определенную форму юридической деятельности правореализации. В общей теории права сложилось понятие механизма правового регулирования, позволяющего рассмотреть в единстве «систему правовых средств, при помощи которой обеспечивается результативное правовое " См.: Бабаев В.К. Советское право как логическая система. Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1978. С. 117. 20 воздействие на общественные отношения».'^ Исходя из того, что правовое регулирование можно рассматривать как длящийся процесс, реализация прав и обязанностей в этом аспекте представляется в качестве одной из стадий механизма правового регулирования, для которой характерно практическое осуществление требований права. При этом понятие механизма реализации права рассматривается как составная часть механизма правового регулирования. '^ При всем многообразии мнений, высказанных в специальной литературе по вопросу правомерности выделения конкретных форм реализации в теории права принято различать исполнение как одну из таких форм. Исполнение норм права — это такая форма реализации, которая состоит в обязательном совершении предусмотренных нормами права действий. Особенность этой формы заключается в том, что она представляет собой исполнение юридических обязанностей путем соверщения активных действий, предусмотренных нормами права. Посредством данной формы происходит реализация главным образом обязывающих норм права.'^ Следовательно, можно согласиться с утверждением о реализуются и юридические обязанности.'^ Таким образом, реализация обязывающих норм и юридических обязанностей в виде активных действий субъектов обозначаются одной общеправовой категорией исполнением. В этой связи, на наш взгляд, понятия обеспечение исполнения данные как обязанностей, можно так и норм, как предусматривающих обязанности, определить том, что в форме исполнения тождественные. Так, не случайно М.Г. Пронина определяет обеспечение норм '^ Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. М.: Юрид. лит., 1982. Т.2. С. 9. " См., например: Решетов Ю.С. Указ соч.; Лазарев В.В. Указ соч. С. 8-9; Явич Л.С. Общая теория права. М.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1976. С. 201 и др. '* См.: Дюрягин И.Я. Указ. соч. С. 9. " См.: Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. Марченко М.Н. Т.2. Теория права. М.: Изд-во «Зерцало», 1998. С.452. |