|
280 «меры защиты есть реакция государства на факты невыполнения юридических обязанностей и нарушения субъективных прав, происходящих в результате невиновного поведения»7^ На наш взгляд, основанием применения мер защиты следует признать сам факт нарушения права, интереса управомоченного. За таким поведением может скрываться как объективно-противоправное деяние (невиновное), так и правонарушение (т.е. виновное противоправное деяние). Резюмируя отмеченное относительно правомерности выделения мер защиты в самостоятельную правовую категорию, заметим, что назначением даннык мер является прекращение нарушения правопорядка (правовой аномалии), восстановление нормальных правовых связей путем понуждения субъекта к исполнению ранее возложенной, но не выполненной юридической обязанности. При этом возникновение правовых аномалий может происходить как в результате виновных деяний (правонарушений), так и в результате невиновного поведения (объективно-противоправного деяния). В русском языке близким к обеспечению по значению находится слово «гарантия». Гарантировать неожиданностей». 75 значит «защитить, обеспечить от всяких Что касается правовой нагрузки данного термина, то в /Лределяют через систему юридической литературе нередко обеспечение гарантий. Это свидетельствует о сходстве юридического значения данных с этим, существует мнение о том, что обеспечение и терминов. Наряду гарантирование необходимо соотносить как род и вид: они обладают общими признаками, но есть специализирующий признак: если обеспечение охватывает весь спектр позитивного влияния, то гарантии — лишь тот, который необходим, т. е. то, при отсутствии чего гарантируемое не '^ Сорокина С.Я. Способы обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств между социалистичесьсими организациями и их эффективность: Дне... канд. юрид. наук. Томск, 1980. С. 83. См.: Ардашкин В.Д. О принуждении по советскому праву // Советское государство и право. 1970. № 7. С. 36 39. ^^ См.: Ожегов СИ. Указ. соч. С. 109. ^^ См., например: Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве, 1966. С. 96. Д ^ |
36 аномалию. Для применения мер защиты не имеют значения те внутренние причины, которые обусловили негативный факт.^^ Не вполне обосновано на наш взгляд ограничение основания применения мер защиты, когда таковым определяется лишь объективно противоправное деяние невиновное общественно-опасное действие или бездействие, нарушающее правовые запреты, влекущее специфические последствия. Например, не достаточно точным будет утверждение о том, что «меры защиты есть реакция государства на факты невыполнения юридических обязанностей и нарушения субъективных прав, происходящих в результате невиновного поведения».^^ На наш взгляд, основанием применения мер защиты следует признать сам факт нарушения права, интереса управомоченного. За таким поведением может скрываться как объективно-противоправное деяние (невиновное), так и правонарушение (т.е. виновное противоправное деяние). Проблема выделения мер защиты в качестве самостоятельной категории имеет другой существенный аспект — терминологический. В различных отраслях права данные меры именуются по-разному. Общепринятым считается термин, предложенный С.С. Алексеевым «меры защиты субъективных прав и обеспечения юридических обязанностей». Резюмируя отмеченное относительно правомерности выделения мер защиты в самостоятельную правовую категорию, заметим, что назначением данных мер является прекращение нарушения правопорядка (правовой аномалии), восстановление нормальных правовых связей нзо^ехМ понуждения субъекта к исполнению ранее возложенной, но не выполненной юридической обязанности. При этом возникновение правовых аномалий может происходить См.: Ардашкин В.Д. Правоохранительный механизм: понятие, научный инструментарий // Охранительный механизм в правовой системе социализма / Под. ред. Н.В. Витрука. Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1989. С П . Сорокина С.Я. Способы обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств между социалистическими организациями и их эффективность: Дис... канд. юрид. наук. Томск, 1980. С, 83. ^^ См.: Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций. Т. 1. С. 373. 37 как в результате виновных деяний (правонарушений), так и в результате невиновного поведения (объективно-противоправного дeяния).^^ В русском языке близким к обеспечению по значению находится слово «гарантия».Гарантировать — значит «защитить, обеспечить от всяких неожиданностей».'^ Что касается правовой нагрузки данного термина, то в юридической литературе нередко обеспечение определяют через систему гарантий. Это свидетельствует о сходстве юридического значения данных с этим, существует мнение о том, что обеспечение и терминов. Наряду гарантирование необходимо соотносить как род и вид: они обладают общими признаками, но есть специализирующий признак: если обеспечение охватывает весь спектр позитивного влияния, то гарантии — лишь тот, который необходим, т. е. то, при отсутствии чего гарантируемое не возникает, не осуществляется, иными словами, становится нереальным. Что касается объекта обеспечения и гарантирования, то он находится в социальной среде, которая содержит условия как способствующие, так и противодействующие его осуществлению. Поэтому обеспечение и гарантирование влияют на вероятные явления. Учитывая видовые особенности гарантирования по отношению к обеспечению, первая есть социальное условие, обеспечивающее реальность вероятного явления, процесса.'^ Применительно к теме исследования обеспечение исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, направленное на удовлетворение прежде всего фискальных интересов общественно-территориальных (т.е. направленное на образований, обозначает не любое позитивное исполнение) воздействие на поведение обязанных субъектов, а именно создание реальных условий исполнения обязанностей по уплате налогов и *' См.: Ардашкин В.Д. О принуждении по советскому праву // Советское государство и право. 1970. № 7 . С. 36-39. '° См.: Ожегов СИ. Указ. соч. С. 109. " См., например: Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве, 1966. С. 96. ' См.: Савенкова О.В., Туктаров Ю.Е. Понятие и особенности гражданско-правовых гарантий // Известия ВУЗов. Серия «Правоведение». 1999. № 3. С. 87. |