|
290 несвоевременным возвратом бюджетных средств и т.д. Таким образом, финансово-правовая пеня это дополнительное обременение для правонарушителя».^^ Трудно согласиться с выводом, что возмещение вреда при ненадлежащем исполнении обязанности всегда предполагает не наступление отрицательных имущественных последствий. Остается ясным, почему же тогда взыскание суммы недоимки при неполной уплате налога не рассматривается как дополнительное обременение, а значит и мера ответственности. Ведь сама неуплата налога также причиняет государству вред, предъявляемый к возмещению налогоплательщику в виде принудительной меры взыскания недоимки. На наш взгляд, определение ответственности в сфере налогообложения в качестве любых неблагоприятных имущественных последствий ошибочно. Так, сама уплата налога, безусловно, отрицательное последствие в имущественной сфере налогоплательщика, но это, разумеется, не основание для признания ее мерой ответственности. Поскольку сама сущность обязанности по уплате налога заключается в определенных лишениях, следует, по-видимому, ограничивать понятие дополнительного обременения в налоговом праве только тем, что возникает за рамками такой обязанности (и соответствующего правоотношения). В связи с этим возникает следующий о составе вопрос, имеющий налогового принципиальное значение — вопрос основного обязательства, в частности, является ли обязанность уплаты пени элементом основного налогового обязательства? Так, некоторые ученые предлагают рассматривать в составе налогового обязательства также и обязанность по уплате пени, связывая уплату налога и пени с полным возмещением ущерба. Эта точка зрения представляется наиболее обоснованной. ^' Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. С 191. ^^ Налоговое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.А. Крохина. С. 507; Налоговый кодекс РФ. Часть первая: Постатейный комментарий / Под ред. В.И. Слома. С. 367; Юстус О.И. Финансово-правовая ответственность налогоплательщиковорганизаций: Дис... канд. юрид. наук. Саратов, 1997. С. 56. |
69 возвратом бюджетных средств и т.д. Таким образом, финансово-правовая пеня — это дополнительное обременение для правонарущителя». Трудно согласиться с выводом, что возмещение вреда при ненадлежащем исполнении обязанности всегда предполагает наступление отрицательных имущественных последствий. Остается не ясным, почему же тогда взыскание суммы недоимки при неполной уплате налога не рассматривается как дополнительное обременение, а значит и мера ответственности. Ведь сама неуплата налога также причиняет -государству вред, предъявляемый к возмещению налогоплательщику в виде принудительной меры взыскания недоимки. На наш взгляд, определение ответственности в сфере налогообложения в качестве любых неблагоприятных имущественных последствий ошибочно. Так, сама уплата налога, безусловно, отрицательное последствие в имущественной сфере налогоплательщика, но это, разумеется, не основание для признания ее мерой ответственности. Поскольку сама сущность налогового обязательства заключается в определенных лишениях, следует, повидимому, ограничивать понятие дополнительного обременения в налоговом праве только тем, что возникает за рамками обязанности по уплате налогов (и соответствующего правоотношения). В связи с этим возникает следующий вопрос, имеющий принципиальное значение вопрос о составе основного налогового обязательства, в частности, является ли обязанность уплаты пени элементом основного налогового обязательства? Так, некоторые ученые предлагают рассматривать в составе налогового обязательства также и обязанность по уплате пени, связывая уплату налога и пени с полным возмещением ущерба.'^^ Эта точка зрения представляется наиболее обоснованной. '^^ Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. С 191. '^' Налоговое право России; Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.А. Крохина. С. 507; Налоговый кодекс РФ. Часть первая: Постатейный комментарий / Под ред. В.И. Слома. С. 367; Юстус О.И. Финансово-правовая ответственность налогоплательщиков-организаций: Дис... канд. юрид. наук. — Саратов, 1997. С. 56. |