|
314 законодательства о налогах и сборах, содержащие признаки преступлений (налоговые преступления). Современное состояние российской правовой системы таково, что каждый из видов нарушений законодательства о налогах и сборах регулируется самостоятельной отраслью права: финансовым, таможенным, административным или уголовным. Поэтому в зависимости от квалификации состава правонарушения меры ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах содержатся в Налоговом кодексе, Таможенном кодексе. Кодексе об административных правонарушениях или 129 Уголовном кодексе соответственно Вместе с тем правовая природа административного законодательства такова, что оно, прежде всего, призвано быть правовой основой для такой формы государственной деятельности как государственное управление. Принципиальная схема такого правового обеспечения состоит в том, что законодатель учреждает определенные органы исполнительной власти, нормативно определяя их функции. Это в свою очередь позволяет органам государственного управления использовать принадлежаш,ие им государственно-властные полномочия в соответствующих управленческих сферах. Безусловно, что основополагающее значение здесь имеет положение Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ», указы Президента РФ. Их соответствующие положения являются необходимым условием для принятия специальных отраслевых законов, посредством которых организуется отраслевое и межотраслевое государственное управление, а также для принятия и обновления отраслевых кодексов, где соответствующие функции субъектов государственного управления находят свою детальную регламентацию '^°. '^^ Налоговое право России: Учебник для вузов / Под ред. ЮА. Крохиной. М., 2003. с. 345-347. '^° Административное право РФ. Учебное пособие. М.: Юрмит-информ, 2003. С.372374; Габричиус Б.И., Чернявский А.Г. Административное право РФ: Учебник для вузов. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. С.331-333. |
ностью за совершение налоговых правонарушений согласно главам 15, 16 НКРФ. Правовая природа административного законодательства такова, что оно, прежде всего, призвано быть правовой основой государственного управления. Принципиальная схема такого правового обеспечения состоит в том, что учреждаются определенные органы исполнительной власти, функции которых определяются в нормативных актах. Это, в свою очередь, позволяет органам государственного управления использовать принадлежащие им государственно-властные полномочия в соответствующих управленческих сферах. Безусловно, что основополагающее значение здесь имеет Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ», указы Президента РФ. Их положения являются необходимым условием для принятия специальных отраслевых законов, посредством которых организуется отраслевое и межотраслевое государственное управление, а также для принятия и обновления отраслевых кодексов, где соответствующие функции субъектов государственного управления находят свою детальную регламентацию^'. Характерная особенность законодательных актов, устанавливающих статус определенных органов исполнительной власти субъектов государственного управления в определенной сфере, заключается в том, что в специальных статьях они предусматривают систему мер государственного принуждения, которые могут применяться при наличии к тому законных оснований, в том числе за совершенное правонарушение. Применительно к исследуемой проблеме важно, что для обеспечения межотраслевого управления в налоговой сфере был учрежден специальный орган исполнительной власти в виде Государственной налоговой службы РФ, чей статус был определен Законом РФ «О Государственной налоговой служ^' Административное право РФ. Учебное пособие. М,: Юрмит-информ, 2003. С.372-374; Габричидзе Б.И., Чернявский А.Г. Административное право РФ: Учебник для вузов, — М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001. С.331-333. 97 |