|
351 Словосочетание «налоговое законодательство» в свою очередь указьшало на феномен появления в отечественной правовой системе специфичной совокупности законов и иных правовых документов, регулирующих в целом налогообложение в России и, в частности, устанавливающего соответствующие требования к налогоплательщикам, нарушение которых должно было влечь их ответственность. Этот момент нащел свое конкретное проявление в наименовании ст. 13 Закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ», которое было сформулировано как «ответственность налогоплательщика за нарушения налогового законодательства». Вторая особенность заключается в том, что законодатель в анализируемом правовом акте обозначил свою позицию касаемо субъекта ответственности за нарушение налогового законодательства. Здесь более четко, чем в общесоюзном законодательстве, было определено, что субъектом, к которому могли быть применены определенные данным законом меры государственного принуждения, являются юридические и физические лица, другие категории плательщиков, обязанные в соответствии с законодательными актами уплачивать налоги. В качестве родового термина законодатель использовал словосочетание «налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство» (ст.ст. 3, 4, 11-13). Особенностью регламентации данного аспекта ответственности налогоплательщиков за нарушения налогового законодательства являлось отсутствие в нем признаков, которые традиционно отличают физическое лицо как субъекта любого вида ответственности: возраст, вменяемость. Одновременно, предусматривая ответственность налогоплательщиков юридических лиц, законодатель не использовал имеющийся по данному вопросу зарубежный опыт, который предусматривает условия ответственности лиц '^. юридических ^^ Никифиров А. С. Юридическое лицо как субъект преступления и уголовной ответственности. М: «Центр Юринфор» 2002 г. С. 25-49; Уголовный кодекс ФРГ. М: |
Словосочетание «налоговое законодательство» в свою очередь указывало на появление в российской правовой системе совокупности законов и иных правовых актов, регулирующих налогообложение в целом и, в частности, устанавливающих соответствующие требования к налогоплательщикам, нарушение которых влечет ответственность. Это положение нашло свое конкретное проявление в наименовании ст. 13 Закона РФ «Об основах налоговой системы в РФ», которое было сформулировано как «ответственность налогоплательщика за нарушения налогового законодательства». Вторая особенность заключается в том, что в анализируемом правовом акте более четко по сравнению с советским законодательством, определен круг субъектов ответственности за нарушение налогового законодательства, к которым могли быть применены меры государственного принуждения. Таковыми являются юридические и физические лица, другие категории плательщиков, обязанные в соответствии с законодательными актами уплачивать налоги. В качестве родового термина было использовано словосочетание «налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство» (ст.ст. 3, 4, 11-13). Особенностью ответственности налогоплательщиков за нарушения налогового законодательства являлось отсутствие в ее регламентации признаков, которые традиционно отличают физическое лицо как субъекта любого вида ответственности: возраст, вменяемость. Одновременно, предусматривая ответственность налогоплательщиков — юридических лиц, законодатель не использовал имеющийся по данному вопросу зарубежный опыт, который предусматривает условия ответственности юридических лиц^. Определенный пробел в этом плане восполнял п. 12 ст. 7 Закона РФ «О государственной налоговой службе РФ» от 21 марта 1991 г. № 943-1 . Этот правовой акт являлся по своей юридической природе структурным компо^ Никифиров А, С. Юридическое лицо как субъект преступления и уголовной ответственности. М.: «Центр Юринфор», 2002, с. 25-49. Уголовный кодекс ФРГ. М.: «Зерцало», 2000 с. 15. Уголовное право США. Сборник нормативных актов М.: УДН, 1985Г.С. 87,121-122. ^ Петрова Г. В. Комментарий к Закону «О налоговых органах РФ». М.: ЗАО Юридический Дом «Юстицинформ» 2001 С. 65-71. 18 |