|
372 общественной опасности ^'^ данного вида нар>тпений действЗ'Ющего законодательства. Вывод о том, насколько налоговое правонарушение опасно для общественных отношений (т.е. о степени общественной опасности деяния) следует из соответствующих статей главы 16 или главы 18 Налогового кодекса РФ, где законодатель определяет последствия данного деяния как общественно вредные. Таким образом, если преступление является единственным деянием, которое законодатель определяет как общественно опасное, то налоговое правонарушение является общественно вредным деянием. Общей закономерностью, которая проявилась при кодификации норм об ответственности за налоговые правонарушения, стала и фиксация и в пункте 4 ст. 109 НК РФ Положения о действии этих установлений во времени применительно к разрешению вопроса об определении сроков давности привлечения к налоговой ответственности. Особенность этого аспекта заключается в том, что общее положение, имеющееся в пункте 4 ст. 109 НК РФ, законодатель детализирует в ст. 113 НК РФ. При этом он дифференцирует сроки давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения и сроки давности взыскания налоговых санкций (ст. 115 НК РФ). Законодатель, таким образом, выделяет два обособленных института давности; в первом случае речь идет о сроках, в течение которых руководитель налогового органа имеет возможность принять решение о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения (пп.1 п.2 ст. 101, пп.1 п.8 ст. 101.1 НК РФ), при этом данные ^^ Безусловно налоговое правонарушение имеет определенную степень общественной • опасности, однако понятия «степень общественной опасности» и «общественная опасность» (в частности общественная опасность деяния) не тождественны; таким образом, называть правонарушение общественно опасным деянием или говорить о его общественной опасности недопустимо, т.к. общественно опасным деянием является исключительно преступление (только относительно преступления можно сказать: «общественная опасность данного деяния заключается в следующем...»); налоговое правонарущение является общественно вредным деянием и речь может идти о присущей ему степени общественной опасности в виде общественной вредности (см.: Постатейный комментарий к Налоговому кодексу РФ. Под общ. ред. В.И. Слома и А.И. Макарова Изд. 2-ое, переработанное и дополненное. М.: «Статут», 2000. С. 275-376). |
сти'"* данного вида нарушений действуюш;его законодательства. Вывод о том, насколько налоговое правонарушение опасно для общественных отношений (т.е. о степени общественной опасности деяния) следует из ст. 110 НК РФ, где последствия данного деяния определяются как общественно вредные. Таким образом, если преступление является единственным деянием, которое законодатель определяет как общественно опасное, то налоговое правонарушение является общественно вредным деянием. Необходимо упомянуть о фиксации в п. 4 ст. 109 НК РФ положения о действии норм об ответственности за налоговые правонарушения во времени применительно к разрешению вопроса об определении сроков давности привлечения к налоговой ответственности. Особенность этого аспекта заключается в том, что общее положение, имеющееся в п. 4 ст. 109 НК РФ, детализировано в ст. 113 НК РФ, дифференцированы сроки давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения и сроки давности взыскания налоговых санкций (ст.115 НК РФ). Таким образом, выделяются два обособленных института давности: в первом случае речь идет о сроках, в течение которых руководитель налогового органа имеет возможность принять решение о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения (пп.1 п.2 ст. 101, пп.1 п.8 ст. 101.1 НК РФ), при этом данные сроки исчисляются с момента совершения нарушения законодательства о налогах и сборах (независимо от того, выявлено такое нарушение или нет). Во втором случае имеются в виду сроки, в течение которых налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций с '"* Безусловно налоговое правонарушение имеет определенную степень общественной опасности, однако понятия «степень общественной опасности» и «общественная опасность» (в частности общественная опасность деяния) не тождественны; таким образом, называть правонарушение общественно опасным деянием или говорить о его общественной опасности (см.: Постатейный комментарий к Налоговому кодексу РФ. Часть первая / Под общ. ред. В.И. Слома и А.И. Макарова Изд. 2-ое, переработанное и дополненное. М.: «Статут», 2000. С. 275-376) недопустимо, т.к. общественно опасным деянием является исключительно преступление (только относительно преступления можно сказать: «общественная опасность данного деяния заключается в следующем...»); налоговое правонарушение является общственно вредным деянием и речь может идти о присущей ему степени общественной опасности в виде общественной вредности. 38 |