|
383 физиологическое симптоматикой. заболевание человека, сопровождающееся тяжелой Помимо всего прочего, законодатель использует в пп. 2 п. 1 ст. 111 ПК РФ формулировку «неспособность отдавать себе отчет в своих действиях», суть которой не раскрывается. В УК РФ используется формулировка «неспособность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия)». В ст.2.8 КоАП РФ использовано более удачное определение невменяемости чем-то, которое имеется в НК РФ, когда законодатель ведет речь о неспособности физического лица осознавать фактический характер своих действий (бездействия). Следует также отметить, что, исходя из формулировки пп. 2 п. 1 ст. 111 НК РФ, совершение деяния в подобных болезненных состояниях может исключать вину лица в совершении налогового правонарушения исключительно относительно действия (в котором лицо не способно отдавать себе отчета или которым оно не способно руководить): законодатель указывает на совершение в определенном состоянии деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, как на обстоятельство, исключающее виновность лица, однако при расшифровке этого состояния употребляет словосочетание «отдавать отчет в своих действиях или руководить ими», З^алчивая о бездействии, что является явным противоречим формулировок. бездействия Таким (например, используемых образом, совершение в подобной ситуации не представление в налоговой декларации срок индивидуальным предпринимателем установленный законом вследствие болезненного состояния), исходя из смысла данной статьи, не будет являться основанием для исключения вины лица в совершении налогового правонарушения, хотя фактически по своей юридической природе является исключающим вину обстоятельством. Факт нахождения лица в болезненном состоянии должен иметь документаньное подтверждение. В частности, таковым может являться медицинское заключение с диагнозом, подтверждающим указанный факт. |
летнего возраста, не способно отдавать отчет в своих действиях или руководить ими. Что касается отсутствия физиологического здоровья, то довольно сложно предположить ситуацию, в которой лицо не смогло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие отсутствия физиологического здоровья, хотя, возможность подобной ситуации вытекает из смысла пп.2 п. 1 ст. 111 1Ж РФ. Представляется, что под отсутствием физиологического здоровья, препятствующего даче отчета в своих действиях, может пониматься, например, послеоперационное состояние человека или физиологическое заболевание человека, сопровождающееся тяжелой симптоматикой. Помимо всего прочего, законодатель использует в пп. 2 п. 1 ст. 111 НК РФ формулировку «неспособность отдавать себе отчет в своих действиях», суть которой не раскрывается. В УК РФ используется формулировка «неспособность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия)». В ст. 2.8 КоАП РФ использовано более удачное по сравнению с НК РФ определение невменяемости, когда законодатель ведет речь о неспособности физического лица осознавать фактический характер своих действий (бездействия). Следует также отметить, что, исходя из формулировки пп. 2 п. 1 ст. 111 1Ж РФ, совершение деяния в подобных болезненных состояниях может исключать вину лица в совершении налогового правонарушения исключительно относительно действия (в котором лицо не способно отдавать себе отчета или которым оно не способно руководить): законодатель указывает на совершение в определенном состоянии деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, как на обстоятельство, исключающее виновность лица, однако при расшифровке этого состояния употребляет словосочетание «отдавать отчет в своих действиях или руководить ими», умалчивая о бездействии, что является противоречием используемых формулировок. Таким образом, совершение в подобной ситуации бездействия (например, непредставление налоговой декларации индивидуальным предпринимателем в ус48 тановленный законом срок вследствие болезненного состояния), исходя из смысла данной статьи, не будет являться основанием для исключения вины лица в совершении налогового правонарушения, хотя фактически по своей юридической природе является исключающим вину обстоятельством. Факт нахождения лица в болезненном состоянии должен иметь документальное подтверждение. В частности, таковым может являться медицинское заключение с диагнозом, подтверждающим указанный факт. Подпункт 2 п. 1 ст. 111 НК РФ содержит, еще одно противоречие с другими нормами НК РФ. В соответствии с п. 6 ст. 108 НК РФ обязанность доказывания своей невиновности не лежит на лице, привлекаемом к ответственности (бремя доказывания виновности лица в совершении налогового правонарушения возложено на налоговые органы), однако именно это лицо по смыслу данной нормы должно доказывать свою невиновность предоставлением соответствующих документов, а не налоговый орган должен проверять все факты, в том числе и сообщаемые лицом, привлекаемым к ответственности, относительно его виновности или невиновности. Подпункт 2 п. 1 ст. 111 1Ж РФ изложен в данном отношении не лучшим образом: формулировка «указанные обстоятельства (о факте нахождения лица в болезненном состоянии) доказываются предоставлением в налоговый орган документов» означает, по сути, что обстоятельства доказываются тем, кем предоставляются документы, а предоставляться они могут только лицом, находившимся в болезненном состоянии, т.е. привлекаемым к ответственности. Таким образом, исходя из данного положения, обстоятельство, исключающее вину лица в совершении налогового правонарушения, должно быть доказано самим этим лицом, что явно противоречит п. 6 ст. 108 1Ж РФ. Третьим обстоятельством, исключающим виновность лица в совершении налогового правонарушения, является выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений государственных органов по вопросам применения законодательства о налогах и сборах. Данное положение означает, что если, например, налогоплательщик получил от налогово49 |