|
137 объектов, находящихся вблизи места совершения преступления. Приоритетность использования средств связи может выразиться во внеочередности передачи сообщения. Статья 14. Закона «О связи» определяет характер взаимодействия предприятий связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Предприятия связи и операторы связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, действующий на территории Российской Федерации, обязаны оказывать содействие и предоставлять органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи. По нашему мнению, передача информации баз данных пулегильзотек может осуществляться и в рамках ОРД, а следовательно, обладать некоторой приоритетностью в использовании средств связи. При этом тайна связи обеспечивается законом (ст. 32). Тайна сообщений, передаваемых по сетям электрической связи, охраняется Конституцией Российской Федерации. Все операторы связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны информации. В соответствии с указанной статьей ограничение тайны связи допускается только на основании судебного решения. Еще одним законодательным актом, касающимся предмета исследований вопросов передачи и использования информации баз данных пулегильзотек, является Закон «Об информации, информатизации и защите информации»1. Данный закон определяет понятие информации как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Здесь же идет расшифровка понятия «информация о гражданах» сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. 1Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» |
техники и связи, реализующих информационные процессы»' (сбор, обработка, накопление, хранение, поиск и распространение информации). В широком смысле информация (от лат. informatio разъяснение, изложение) это сведения о предметах, явлениях и процессах окружающего нас мира. Закон определяет информацию как «сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы представления»1 2. Исходя из трактовки содержательной стороны автоматизированной информационной системы (АИС), она является широким понятием. Как справедливо указывал М.Г. Степанов3, она включает в себя, как частные случаи, автоматизированные информационно-поисковые системы (АИПС), автоматизированные информационно-справочные системы (АИСС), автоматизированные информационно-расчетные системы (АИРС) и др. По данному вопросу А.И. Хвыля-Олинтер определял АДИС как разновидность специализированных АИПС техникокриминалистического назначения4. Разнообразие названий автоматизированных комплексов дактилоскопических учетов, по нашему мнению, может объясняться спецификой области применения указанных систем или выделением функциональных или программно-технических особенностей АДИС. По нашему мнению, название «автоматизированная дактилоскопическая информационная система» правильно отражает специфику правовой основы (сбор, учет и использование информации) использования указанных учетов, закрепленных законом. Кроме того, и технологическая 1Федеральный закон «Об информатизации, информации и защите информации», принят Государственной Думой 25 января 1995 г. 2Паршин НМ. Автоматизированная дактилоскопическая система. Дисс... канд. тех. наук. Пенза., 2001. С. 41. 3 Степанов М.Г. Организация и ведение баз данных // Автоматизация решения практических задач в органах внутренних дел. Учебное пособие. Под рсд. проф. В.А. Минаева. М., 1996. С.106. 4Хвыля-Олинтер А.И. Использование криминалистической характеристики преступлений в автоматизированных информационно-поисковых, системах технико-криминалистического назначения. Дисс... канд. юрид. наук. М., 1995. 143 Как уже отмечалось выше, для передачи дактилоскопической информации, особенно с мест происшествий, планируется использование сетей связи общего пользования. В ст. 7 Закона «О связи» выделены вопросы использования этих сетей. Сеть связи общего пользования как составная часть взаимосвязанной сети связи Российской Федерации предназначена для предоставления услуг связи всем физическим и юридическим лицам на территории Российской Федерации независимо от принадлежности и форм собственности. В ст. 27. выделено, что никакому пользователю связи на территории Российской Федерации не может быть отказано в доступе к услугам сети связи общего пользования. Пользователи и операторы связи имеют право подключения к сети связи общего пользования своих сетей связи (в нашем случае сети АДИС) и оконечного оборудования (компьютерные средства, находящиеся в дежурном режиме) с соблюдением установленных Правительством Российской Федерации условий подключения. Следует полагать, что при использовании телефонных сетей связи для передачи дактилоскопической информации с мест происшествий для пресечения и раскрытия преступлений может реализовываться принцип приоритета пользования связью. В ст. 29 Закона «О связи» указывается перечень ситуаций реализации указанного приоритета, в котором имеется позиция, касающаяся обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации. Так, при осмотре места происшествия для передачи сообщения в базу данных АДИС может использоваться проводная сеть телефонной связи объектов, находящихся вблизи места совершения преступления. Приоритетность использования средств связи может выразиться во внеочередности передачи сообщения. Статья 14. Закона «О связи» определяет характер взаимодействия предприятий связи с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Предприятия связи и операторы связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, действующий на терри 144 гории Российской Федерации, обязаны оказывать содействие и предоставлять органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи. По нашему мнению, передача дактилоскопической информации может осуществляться и в рамках ОРД, а следовательно, обладать некоторой приоритетностью в использовании средств связи. При этом тайна связи обеспечивается законом (ст. 32). Тайна сообщений, передаваемых по сетям электрической связи, охраняется Конституцией Российской Федерации. Все операторы связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны информации. В соответствии с указанной статьей ограничение тайны связи допускается только на основании судебного решения. Еще одним законодательным актом, касающимся предмета исследований вопросов передачи и использования дактилоскопической информации, является Закон «Об информации, информатизации и защите информации»1. Данный закон определяет понятие информации как сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления (ст. 2). Здесь же идет расшифровка понятия «информация о гражданах» сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Среди разнообразных видов накапливаемой информации одну из важнейших групп образует персональная информация о людях. Использование таког о рода информации существенно влияет на возможности реализации прав, свобод и обязанностей как отдельной личности по отношению к сообществу людей, так и сообщества людей по отношению к конкретной личности. Негативная и потенциально негативная информация о личности индивида, имеющаяся в распоряжении других людей, может существенно 1Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24 ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» |