|
9 ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ МОДЕЛЕЙ И МЕТОДОВ РЕОРГАНИЗАЦИИ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ 1.1. Процессы реорганизации структуры управления ГПС МЧС России Под реорганизацией структуры управления понимают совокупность мероприятий по комплексному совершенствованию системы управления, технологий деятельности и взаимодействий (как внутренних, так и внешних), ориентированных на стратегию развития ГПС [6, 24, 103]. Проведение реорганизации редко инициируется внутренними проблемами организации, как в случае с ГПС. Значительно чаще оно является реакцией на внешнее давление, которое заставляет вводить новые виды деятельности, связанных со спасением и ликвидацией ЧС, требует приобретения новых навыков, введения изменений в организационно-штатную структуру и т.п. Следует отметить, что реорганизация часто путается с другими процессами, происходящими в организации. На самом деле реорганизация существенно отличается даже от тех процессов, с которыми она имеет некоторые общие исходные понятия. Во-первых, реорганизация это не то же самое, что автоматизация. Автоматизировать существующие процессы без реорганизации это просто возможность более эффективно делать неправильные вещи. Также не следует путать реорганизацию с так называемым информационным перепроектированием, означающим перестройку устаревших информационных систем с использованием более современной технологии. В результате информационного перепроектирования часто возникают только сложные компьютеризованные системы, автоматизирующие устаревшие процессы. |
стадию реорганизации деятельности, предваряющую автоматизацию предприятий. § 1.2. Подходы к реорганизации предприятий В данном параграфе анализируются существующие подходы к реорганизации деятельности предприятий [33, 50, 72, 80, 85, 86, 89, 94, 114, 116, 118, 119, 130, 131, 132, 134], неформально описывающие целевую модель ’’как должно быть” и дающие рекомендации по переходу от текущей модели “как есть” к целевой модели. Необходимо отметить, что реорганизация деятельности часто путается с другими процессами, происходящими на предприятии. На самом деле реорганизация существенно отличается даже от тех процессов, с которыми она имеет некоторые общие исходные понятия. Во-первых, реорганизация это не то же самое, что автоматизация. Автоматизировать существующие процессы “это все равно, что асфальтировать дорожки, по которым коровы ходят на пастбище” [94]. Сама по себе автоматизация без реорганизации это просто возможность более эффективно делать неправильные вещи. Также не следует путать реорганизацию с так называемым информационным перепроектированием, означающим перестройку устаревших информационных систем с использованием более современной технологии. В результате информационного перепроектирования часто возникают только сложные компьютеризованные системы, автоматизирующие устаревшие процессы. Реорганизация это не только традиционное сокращение размеров предприятия, означающее снижение выпуска продукции для того, чтобы удовлетворить сегодняшние пониженные требования рынка. Такое сокращение позволяет достигнуть меньшей производительности с меньшими затратами, тогда как реорганизация служит, наоборот, достижению большей производительности с меньшими затратами. Также реорганизация не ограничивается изменением оргштатной структуры предприятия, хотя этот процесс действительно может 21 |