|
Промысловый налог один из основных местных налогов, им облагаются предприятия, товарищества, физические лица, занимающиеся промышленной, торговой и другими видами деятельности. Базой для исчисления налога служат прибыль от занятия промыслом и капитал компании. Налоговая ставка определяется муниципальными органами. Кстати, вопрос о взимании промыслового налога дискутируется в Германии уже в течение многих лет. Критике подвергается, прежде всего, то обстоятельство, что обложению подлежит имущественная часть предприятия, что частично ставит налогообложение вне зависимости от получаемой предприятием прибыли, а это ведет к тому, что предприятия, которые несут убытки, должны отчислять налоги в местный бюджет. Для общины налог имеет тот недостаток, что налицо большая зависимость от конъюнктуры и поступления в бюджет нестабильны, что усложняет общинам задачи долгосрочного планирования и инвестирования. На втором месте, как правило, стоит поземельный налог. Этим налогом облагаются предприятия сельского и лесного хозяйства, земельные участки. Освобождены от поземельного налога государственные предприятия, религиозные учреждения. Определяя величину поземельного налога, муниципалитеты, как правило, делают разницу7между землей, отведенной под сельскохозяйственные угодья, под лесные хозяйства, и прочими земельными участками. На третьем месте, как правило, стоит группа налогов, направленных на содержание объектов муниципальной собственности, включающая налоги на уборку улиц, канализацию, содержание кладбища и другие. В целом распределение налогов в Германии между федерацией, землями и общинами осуществляется следующим образом1; 71 Наименование Федерация Земли Общины налога 1См.: Мещерякова О.В. Налоговые системы развитых стран (справочник) М.: Фонд «Правовая культура», 1995. С. 75. |
групп общ ин, создании возмож ностей ф инансирования особо важ ны х м ероприятий. И сточником этих ф инансовы х ассигнований, в конечном итоге, является участие общ ин в налогах и налоговы х долях земель. В соответствии с К онституцией Ф РГ (ст. 106, абз.7) общ инам (объединениям общин) установлен процент от зем ельной доли в общ их поступлениях от так назы ваем ы х коллективны х налогов (подоходны й н алог с корпораций, налог с оборота), определяем ы й зем ельны м законодательством , например, от 11,54% в Баварии д о 23,3% в Ш лезвигГольш тейне. [2.158] При этом важно иметь в виду сущ ествую щ ее в каж дой зем ле различное распределение задач меж ду зем лям и и их общ инам и. [2.151] Значительная часть этих средств предоставляется общ инам и их объединениям как общ ие ассигнования в свободное распоряж ение. 13 качестве критерия распределения используется индекс ф инансовы х потребностей (численность населения общ ин) и индекс ф инансовы х возмож ностей (нормированное соотнош ение м еж ду налоговы м и поступлениям и и численностью населения). В лияние н а направления расходования общ инами вы деляем ы х им средств земли оказы ваю т через м еханизмы целевы х ассигнований. С вы ш е 35% доходной части бю дж ета общ ины составляю т м естны е налоги. П а первом м есте в статье доходов нем ецких зем ель, после отчислений от подоходного налога, стоит пром ы словы й налог. П ромы словы й налог один из основны х м естны х налогов, нм облагаю тся предприятия, товарищ ества, ф изические лица, за и им аю щ иеся пром ы ш ленной, торговой и другим и видам и деятельности. Базой для исчисления налога служ ат прибы ль от занятия пром ы слом и капитал компании. Налоговая ставка определяется м униципальны м и органам и. К стати, вопрос о взимании пром ы слового налога дискутируется в Г ерм ании уже в течение многих лет. К ритике подвергается, преж де всего, то обстоятельство, что облож ению подлеж ит им ущ ественная часть 61 предприятия, что частично ставит налогообложение вне зависимости от получаемой предприятием прибыли, а это ведет к тому, что предприятия, которые несут убытки, должны отчислять налоги в местный бюджет. Для общины налог имеет тот недостаток, что налицо большая зависимость от конъюнктуры и поступления в бюджет нестабильны, что усложняет общинам задачи долгосрочного планирования и инвестирования. На втором месте, как правило, стоит поземельный налог. Этим налогом облагаются предприятия сельского и лесного хозяйства, земельные участки. Обычно ставка 1.2%. Освобождены от поземельного налога государственные предприятия, религиозные учреждения. При переходе участка от одного владельца к другому уплачивается налог в размере 2% покупной цены. Определяя величину поземельного налога, муниципалитеты, как правило, делают разницу между землей, отведенной под сельскохозяйственные угодья, под лесные хозяйства, и прочими земельными участками. На третьем месте, как правило, стоит группа налогов, направленных на содержание объектов муниципальной собственности, включающая налоги на уборку улиц, канализацию, содержание кладбища и другие. Так как налогами считаются не связанные с вознаграждением за особую услугу денежные платежи, которые возлагаются общиной с целью получения дохода на всех, на кого распространяются обстоятельства, с которыми закон связывает обязательность к платежу, то необходимо упомянуть и о таком важном финансовом источнике осуществления местными органами своих задач, как взимание платежей за выполняемые услуги. Основными из них являются пош линные сборы, устанавливаемые общинами в связи с уже оказанными услугами (например, пошлина за пользование крытым бассейном), и взносы за возможность получить общественную услугу (например, взнос за изыскания, подготовительные работы по прокладке дорог, улиц и др.). Пошлинные сборы и взносы в ФРГ тесно привязаны к отдельным общественным услугам и устанавливаются в |