72 НДС 67% 33% Подходный 50% 43% 17% Корпоративный 50% 50% Промысловый 9% 9% 82% Из представленных данных видно, что основная доля местных налогов это промысловый и подоходный налоги. Налогами считаются не связанные с вознаграждением за особую услугу денежные платежи, которые возлагаются общиной с целыо получения дохода, на всех, на кого распространяются обстоятельства, с которыми закон связывает обязательность к платежу. Основными из них являются пошлинные сборы, устанавливаемые общинами в связи с уже оказанными услугами (например, пошлина за пользование крытым бассейном), и взносы за возможность получить общественную услугу (например, взнос за изыскания, подготовительные работы по прокладке дорог, улиц и др.). Пошлинные сборы и взносы в ФРГ тесно привязаны к отдельным общественным услугам и устанавливаются в связи с их предоставлением. Их роль повышается при незначительных налоговых поступлениях и необеспеченности составления сбалансированности бюджета. Эти сборы устанавливаются городами в соответствии с законами земель по местным законам, специальными законами (например, федеральный закон по подготовке земельных участков к застройке) и местными инструкциями по пошлинным сборам и взносам. За счет пошлинных сборов и взносов можно добиваться полного покрытия издержек, например, по удалению сточных вод и отходов. Полное покрытие издержек является в таких случаях пределом размеров устанавливаемых сборов и взносов. В этом заключается содержание принципа эквивалентности (соразмерности услуги и её оплаты по стоимости) при установлении пошлинных сборов и взносов. Однако, данный принцип неприменим к покрытию издержек, связанных с содержанием объектов социально-культурной сферы. Расходы этих учреждений покрываются пошлинными сборами и взносами. |
предприятия, что частично ставит налогообложение вне зависимости от получаемой предприятием прибыли, а это ведет к тому, что предприятия, которые несут убытки, должны отчислять налоги в местный бюджет. Для общины налог имеет тот недостаток, что налицо большая зависимость от конъюнктуры и поступления в бюджет нестабильны, что усложняет общинам задачи долгосрочного планирования и инвестирования. На втором месте, как правило, стоит поземельный налог. Этим налогом облагаются предприятия сельского и лесного хозяйства, земельные участки. Обычно ставка 1.2%. Освобождены от поземельного налога государственные предприятия, религиозные учреждения. При переходе участка от одного владельца к другому уплачивается налог в размере 2% покупной цены. Определяя величину поземельного налога, муниципалитеты, как правило, делают разницу между землей, отведенной под сельскохозяйственные угодья, под лесные хозяйства, и прочими земельными участками. На третьем месте, как правило, стоит группа налогов, направленных на содержание объектов муниципальной собственности, включающая налоги на уборку улиц, канализацию, содержание кладбища и другие. Так как налогами считаются не связанные с вознаграждением за особую услугу денежные платежи, которые возлагаются общиной с целью получения дохода на всех, на кого распространяются обстоятельства, с которыми закон связывает обязательность к платежу, то необходимо упомянуть и о таком важном финансовом источнике осуществления местными органами своих задач, как взимание платежей за выполняемые услуги. Основными из них являются пош линные сборы, устанавливаемые общинами в связи с уже оказанными услугами (например, пошлина за пользование крытым бассейном), и взносы за возможность получить общественную услугу (например, взнос за изыскания, подготовительные работы по прокладке дорог, улиц и др.). Пошлинные сборы и взносы в ФРГ тесно привязаны к отдельным общественным услугам и устанавливаются в связи с их предоставлением. Их роль повышается при незначительных налоговых поступлениях и необеспеченности составления сбалансированности бюджета. Эти сборы устанавливаются городами в соответствии с законами земель по местным законам, специальными законами (например, федеральный закон по подготовке земельных участков к застройке) и местными инструкциями по пошлинным сборам и взносам. За счет пошлинных сборов и взносов можно добиваться полного покрытия издержек, например, по удалению сточных вод и отходов. Полное покрытие издержек является в таких случаях пределом размеров устанавливаемых сборов и взносов. Вэтом заключается содержание принципа эквивалентности (соразмерности услуги и её оплаты по стоимости) при установлении пошлинных сборов ивзносов. Однако, данный принцип неприменим к покрытию издержек,связанных с содержанием объектов социально-культурной сферы. Расходы этих учреждений покрываются пошлинными сборами и взносами от 2,8%(библиотеки) до 36,6% (музыкальные школы), т.к. применение принципа эквивалентности может привести здесь к снижению спроса на эти виды услуг, что недопустимо для цивилизованного государства, и поэтому эти объекты требуют привлечения дотаций. Необходимо отмстить важность такого источника финансирования органов местной власти, как заемные средства. Кредиты, получаемые общинами для инвестиций и мероприятии, стимулирующих инвестиции, в соответствии с местным бюджетным правом, играют в местных бюджетах меньшую роль, чем в федерации и землях, они не могут быть использованы для финансирования текущих расходов управленческого бюджета. Кроме того, органы местного самоуправления могут проводить выпуск облигаций и другие заемные операции. Среди государств, где местные власти решают наиболее широкий круг задач, можно, в свою очередь, выделить два очень разных варианта финансирования. В обоих случаях, поскольку^ речь идет о достаточно |