|
начало 2005 г. доля задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды от общей суммы кредиторской задолженности сельского хозяйства составляла 53,5%. Повышение эффективности функционирования аграрного сектора экономики в условиях усиления конкуренции с зарубежными товаропроизводителями при вступлении России в ВТО будет зависеть от того, насколько быстро и эффективно произойдет реструктуризация сельскохозяйственного производства. Это в свою очередь требует капиталовложений преимущественно за счет заемных источников финансирования. В ходе исследований выделено два направления оптимизации работ по изучению кредитования, основанные на двух группах факторов, способствующих созданию заемных возможностей. Факторы первой группы действуют внутри финансовых рынков, второй за их пределами, куда относится и сельскохозяйственное производство. При этом финансовые условия эффективного функционирования системы сельскохозяйственного кредитования состоят в следующем: доступности кредитов для всех потенциальных заемщиков; наличии информации для оценки риска кредитов, а также объема ссудного капитала и кредитных фондов; оптимизации структурированных займов но срокам их погашения и процентным ставкам; наличии механизма обеспечения исполнения контрактов через упрощение процедуры предъявления имущественных требований и реализацию имущества; учета форс-мажорных обстоятельств при реструктуризации долга. Однако следует отметить отсутствие комплексности в кредитовании сельского хозяйства независимо от того, государство или частные операторы рынка предоставляют кредитные ресурсы. Поэтому необходима оптимизация товарного и денежного кредитования, их равная доступность, реальная возможность выбора сельскохозяйственным товаропроизводителем наиболее эффективного кредита для себя в сложившихся условиях хозяйствования. При этом в целях совершенствования кредитных отношений в сельском хозяйстве целесообразно: осуществить ряд неотложных мер но финансово-экономическому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий для повышения их финансовой устойчивости и платежеспособности; сфор117 |
В практике реализации сельскохозяйственного кредитования в промышленно развитых регионах можно выделить ряд проблем: отсутствие целостной системы финансово-кредитной поддержки предприятий АПК; * ограничение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам вследствие их сложного финансово-экономического положения; распыление финансовых и денежных потоков воспроизводственного процесса в аграрной сфере экономики; отсутствие взаимодействия заинтересованных банков, кредитных кооперативов и других финансовых институтов в рамках многочисленных це* левых программ, проектов, грантов, реализуемых рядом российских, зарубежных и совместных фондов [170]. Исходя из специфики развития сельскохозяйственного производства, его высокой зависимости от почвенно-климатических условий, сезонности производственных циклов, высоких рисков и низкой доходности инвестиций в банковской системе должен функционировать особый сегмент институтов, ориентированный на нужды отрасли в рамках проводимой аграр* ной политики. Однако в последние годы государство снижает уровень поддержки сельского хозяйства, хотя оно остается основным кредитором сельскохозяйственных предприятий. На начало 2005 г. доля задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды от общей суммы кредиторской задолженности сельского хозяйства составляла 53,5%. * Повышение эффективности функционирования аграрного сектора экономики в условиях усиления конкуренции с зарубежными товаропроизводителями при вступлении России в ВТО будет зависеть от того, насколько быстро и эффективно произойдет реструктуризация сельскохозяйственного 213 производства. Это в свою очередь требует капиталовложений преимущественно за счет заемных источников финансирования. В ходе исследований выделено два направления оптимизации работ по изучению кредитования, основанные на двух группах факторов, способствующих созданию заемных возможностей. Факторы первой группы действуют внутри финансовых рынков, второй за их пределами, куда относится и сельскохозяйственное производство. При этом финансовые условия эффективного функционирования системы сельскохозяйственного кредитования состоят в следующем: доступности кредитов для всех потенциальных заемщиков; наличии информации для оценки риска кредитов, а также объема ссудного капитала и кредитных фондов; оптимизации структурированных займов по срокам их погашения и процентным ставкам; наличии механизма обеспечения исполнения контрактов через упрощение процедуры предъявления имущественных требований и реализацию имущества; учета форс-мажорных обстоятельств при реструктуризации долга. Однако следует отметить отсутствие комплексности в кредитовании сельского хозяйства независимо от того, государство или частные операторы рынка предоставляют кредитные ресурсы. Необходима оптимизация товарного и денежного кредитования, их равная доступность, реальная возможность выбора сельскохозяйственным товаропроизводителем наиболее эффективного кредита для себя в сложившихся условиях хозяйствования. При этом в целях совершенствования кредитных отношений в сельском хозяйстве целесообразно: осуществить ряд неотложных мер по финансово-экономическому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий для повышения их финансовой устойчивости и платежеспособности; сформировать единую специализированную систему сельскохозяйственного кредитования, которая должна включать в себя: государственную поддержку кредитования агропромышленного комплекса, сельскохозяйст ного уровня потребления продовольствия, сложившихся традиций и покупательной способности населения жителям региона будут недоставать 40,0% мясопродуктов, 10,0% молокопродуктов. На 14,5% будет превышен фактический уровень потребления по сравнению с рациональными нормами хлебопродуктов. 8. Благоприятное развитие сельскохозяйственного производства в группе промышленных регионов возможно только при совершенствовании финансово-кредитного механизма как основы увеличения продовольственных ресурсов собственного производства. Исходя из специфики развития аграрного производства, его высокой зависимости от природных условий, сезонности производства продукции, высоких рисков и низкой доходности инвестиций, в банковской системе должен функционировать особый сегмент институтов, ориентированный на нужды отрасли в рамках проводимой аграрной политики. Следует отметить отсутствие комплексности в кредитовании сельского хозяйства, независимо от того, государство или частичные операторы рынка предоставляют кредитные ресурсы, поэтому необходима оптимизация товарного и денежного кредитования, их равная доступность, реальная возможность выбора сельскохозяйственным производителем наиболее эффективного кредита. 9. Сложность и многогранность обеспечения промышленных регионов продовольствием требует государственного регулирования с учетом экономических интересов субъектов продовольственного рынка. Государственное регулирование регионального продовольственного рынка предполагает его комплексное воздействие на сферы производства, переработки, реализации и потребления продукции. Его основные принципы включают: приоритетность мер по поддержанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленную первостепенной значимостью продовольствия; упреждающий и системный подход к регулированию соотношения спроса и предложения, специфические подходы к воздействию на отдельные продуктовые |