и нестабильность денежных поступлений требуют особого, определяемого государством финансово-кредитного механизма. Важным фактором, определяющим необходимость государственного регулирования, является потребность аграрного сектора в развитии социальной и производственной инфраструктуры, а также необходимость экологизации сельскохозяйственного производства. Недоучет этих факторов приводит к пагубным последствиям, порождает кризисные ситуации в экономике и, наоборот, прогрессивные тенденции в аграрном секторе предопределяют прогресс и развитие общества. Так, по расчетам Международного института продовольственной политики, рост производства сельскохозяйственной продукции на 1% обеспечивает на 2,3% рост всей экономики [48]. Как показывают экономическая теория и практика, аграрный сектор оказывается наиболее подверженным негативным последствиям различного рода факторов нестабильности. Годы реформ, декларировавшиеся как рыночные и ведущие к всестороннему прогрессу, ознаменовались резким падением сельскохозяйственного производства, разрушением его материально-технической базы. Результаты реформ являются ярким примером проявления реформаторского риска, который, по определению академика Роесельхозакадемии Э.Н. Крылатых, означает вероятность не достигнуть в предусмотренном периоде поставленных перед реформой целей или достичь их с большими, чем предполагалось, социальными и экономическими издержками. Эти преобразования нанесли аграрному сектору России больший урон, чем потери во время Отечественной войны 1941-1945 гг.; 42% производственного спада против 40% (соответствующие цифры сокращения поголовья крупного рогатого скота 9 и 28%). Из сельскохозяйственного оборота за годы реформ выведено 27 млн. гектаров пашни, то есть столько же, сколько имеется во Франции и Италии. Кроме того, уровень интенсивности сельскохозяйственного производства в России снизился в 8-10 раз. Сейчас 16 |
% г * # * А ♦ У 17 венной продукции с учетом их специфики, географического положения сельскохозяйственного производства. (бтдельные экономические факторы оказывают наиболее сильное воздействие на неустойчивость сельскохозяйственного производства. Прежде всего, это неустойчивость цен в условиях рыночной экономики, зависящая от конъюнктуры рынка. Этот фактор предопределяет неустойчивость доходов в сельском хозяйстве. ч_/ Сезонный характер производства, замедленный по сравнению с промышленностью, кругооборот фондов, высокая фондоемкость производства, неравномерность и нестабильность денежных поступлений требуют особого, определяемого государством финансово кредитного механизма. В сельском хозяйстве основным средством производства является земля. Независимо от форм собственности земля во всех странах рассматривается как общенациональное достояние, на ее сохранение должны быть предусмотрены и предусматриваются средства в государственных бюджетах. Гсерьезной причиной для государственного вмешательства в аграрный сектор является его низкая монополизация по сравнению с другими отраслями экономики. В этой связи аграрная сфера нуждается в защите своих интересов от высокомонополизированных отраслей промышленности, прежде всего, в результате усугубления диспаритета во взаимоотношениях сельского хозяйства с фондопроизводящей и перерабатывающей промышленностью. Диспаритет цен, общий дефицит финансовых ресурсов в хозяйствах резко сократили инвестиции в сельское хозяйство, предопределили инвестиционный кризис и кризис инноваций, затормозили общественный прогресс. Важным фактором, определяющим необходимость государственного регулирования, является потребность аграрного сектора в развитии социальной и производственной инфраструктуры, а также необходимость экологизации сельскохозяйственного производства. Недоучет этих факторов приводит к пагубным последствиям, порождает кризисные ситуации в экономике и, наоборот, прогрессивные тенденции в аг 18 рарном секторе предопределяют прогресс и развитие общества. Так, по расчетам Международного института продовольственной политики, рост производства сельскохозяйственной продукции на 1% обеспечивает на 2,3% рост всей экономики [52, с. 14]. Как показывают экономическая теория и практика, аграрный сектор оказывается наиболее подверженным негативным последствиям различного рода факторов нестабильности. Годы реформ, декларировавшиеся как рыночные и ведущие к всестороннему прогрессу, ознаменовались резким падением сельскохозяйственного производства, разрушением его материально-технической базы. Результаты реформ являются ярким примером проявления реформаторского риска, который, по определению академика Россельхозакадемии Э.Н. Крылатых, означает вероятность нс достигнуть в предусмотренном периоде поставленных перед реформой целей или достичь их с большими, чем предполагалось, социальными и экономическими издержками. [22, с. 12]. Эти преобразования нанесли аграрному сектору России больший урон, чем потери во время Отечественной войны 1941-1945 гг.: 42% производственного спада против 40% (соответствующие цифры сокращения поголовья крупного рогатого скота 9 и 28%). Динамика индексов сельскохозяйственного производства представлена на рис. 1.1. (источник составления диаграммы 74, с. 69-70). Из сельскохозяйственного оборота за годы реформ выведено 27 млн. гектаров пашни, т.е. столько же, сколько имеется во Франции и Италии. Кроме того, уровень интенсивности сельскохозяйственного производства в России снизился в 8 10 раз. Сейчас ежегодно с гектара земли безвозвратно выносится по 600 кг питательных веществ [51, с.44]. Это, естественно, вызвало резкое ухудшение продовольственного обеспечения нашей страны. Среднесуточное потребление продуктов питания в расчете на одного жителя Российской Федерации сократилось на 1тыс.калорий, опустившись до 2300 калорий, что на уровне отстающих в своем развитии стран [51, с.43]. |