Проверяемый текст
Апарин, Иван Васильевич; Организационно-экономический механизм государственного регулирования АПК региона (Диссертация, 2000)
[стр. 20]

регулирования заключается в формировании экономических интересов, через которые государство способно было бы влиять на поведение хозяйствующих субъектов.
При этом государство имеет
не только экономический, но и административно-контрольный характер, предъявляя определенные требования к технике, технологиям, качеству продукции.
Для преодоления разрыва между тем, что есть и тем, что должно быть, органы государственного управления разрабатывают средства (инструменты), способные преобразовать экономическую ситуацию в направлении поставленных целей.
Разработанные средства определяют политику стабилизации и развития, включающую ценовые, налоговые, финансово-кредитные рычаги, направления государственного регулирования.
Вместе с тем формируется система отслеживания, содержащая, прежде всего, информацию.
На базе системы отслеживания и анализа социально-экономической ситуации разрабатываются и принимаются законодательные решения и другие нормативные акты.

Перечень направлений государственного регулирования
сельского хозяйства, предлагаемых аграрниками, отличается полнотой: от восстановления эквивалентных отношений между сельским хозяйством и промышленностью и введения механизма государственного залога до селективной государственной поддержки эффективных и перспективных мероприятий.
Структура и направления деятельности по государственному регулированию
сельского хозяйства наиболее полно исследованы в работе Г.М.
Полушкиной,
так она пишет, что возможен и комбинированный подход к выделению основных направлений государственного регулирования, когда используются одновременно производственный, продуктовый, финансовый, рыночный, проблемный подходы вместе или совокупности каких-то из них [ 120].
Во всех странах с давними рыночными традициями формирование рыночного механизма и условий его нормального функционирования достигалось путем осуществления комплекса мер по борьбе с монополизацией, 20
[стр. 22]

22 Теория систем под «регулированием» понимает вид управления, процесс, посредством которого характеристики управляемой системы удерживаются на траектории, заданной управляющей системой [48, с.3491.
Основу эффективного регулирования определяет наличие обратной связи.
В контексте государственного регулирования экономики управляемой системой является народное хозяйство с протекающими внутри него хозяйственными процессами.
Под управляющей системой будем понимать органы государственной власти (исполнительной и законодательной).
Системный подход к определению понятия корреспондируется с определением государственного регулирования, приведенным в современной экономической энциклопедии [132, с.
659-660].
Наиболее приемлемо, по нашему мнению, государственное регулирование можно представить как специфическую форму централизованного системного экономического управления народным хозяйством.
По своему содержанию это деятельность государства по поддержанию условий эффективного социально экономического развития.
Его характер и содержание как процесса целенаправленного воздействия на экономическую систему общества определяется целями государственной социальной политики.
Государственное регулирование призвано выполнять ряд определенных функций, стоящих перед государством.
Прежде всего, предупреждать возможное возникновение кризисных явлений в экономике и минимизировать их негативные последствия; а также координировать все виды экономической деятельности и создавать необходимые условия для их эффективного развития; решать основные политические, социальные и экологические проблемы, стоящие перед обществом.
Основная задача государственного регулирования заключается, на наш взгляд, в формировании экономических интересов, через которые государство способно было бы влиять на поведение хозяйствующих субъектов.
При этом государство имеет
нс только экономический, но и администра

[стр.,23]

% I 4 * « I # 23 тивно-контрольный характер, предъявляя определенные требования к технике, технологиям, качеству продукции.
Системный подход позволяет нам рассматривать государственное регулирование экономики в рамках триады Вход Процесс Выход Рис.
1.2.
Система государственного регулирования СЭС Исходным пунктом является вход, где на основе анализа хозяйственной ситуации (диагноз состояния) органы государственного управления максимально конкретно и ясно определяют цели государственного регулирования и планируют их реализацию.
Эти цели должны быть четко сформулированными, количественно определенными и аргументированными, т.е.
рациональность их может быть проверена научным анализом и сравнением с аналогичными ситуациями в собственной стране и за рубежом, их выражение может быть отражено в различных прогнозах и программах.
Для преодоления разрыва между тем, что есть и тем, что должно быть, органы государственного управления разрабатывают средства (инструменты), способные преобразовать экономическую ситуацию в направлении поставленных целей.
Разработанные средства определяют политику стабилизации и развития, включающую ценовые, налоговые, финансово-кредитные рычаги, направления государственного регулирования.
Вместе с тем формируется система отслеживания, содержащая, прежде всего, информацию.
На базе системы отслеживания и анализа социально-экономической ситуации разрабатываются и принимаются законодательные решения и другие нормативные акты.


[стр.,29]

29 * \ \ \ * « Необходимость выполнения обозначенных функций определяет направления государственного регулирования.
Перечень направлений государственного регулирования
АПК, предлагаемых аграрниками [14, 32, 34, 98, 109, 134], отличается полнотой: от восстановления эквивалентных отношений между' сельским хозяйством и промышленностью и введения механизма государственного залога [20, с.90] до селективной государственной поддержки эффективных и перспективных мероприятий и хозяйств [42, с.64].
Последнее нам представляется малообоснованным.
Структура и направления деятельности по государственному регулированию
АПК наиболее полно исследованы в работе Г.М.
Полушкиной
[88, с.2426].
Возможен и комбинированный подход к выделению основных направлений государственного регулирования, когда используются одновременно производственный, продуктовый, финансовый, рыночный, проблемный подходы вместе или совокупности каких-то из них.

На наш взгляд, государственное регулирование АПК должно осуществляться по следующим направлениям.
У.
Организационное регулирование организация эффективного управления объектами государственной собственности, введение государственной монополии на отдельные виды деятельности; развитие рыночной инфраструктуры; протекционизм товаропроизводителей; создание условий для развития приоритетных организационных форм, прежде всего крупных агропромышленных формирований; антимонопольное регулирование пропорций внутрии межотраслевого обмена; введение систем планирования и прогнозирования в аграрной сфере, в том числе программ развития; регулирование качества выпускаемой продукции; проведение государственных интервенций.
I

[Back]