|
2.2. Анализ современного состояния организационно-экономического механизма государственного регулирования сельского хозяйства В условиях рынка сельское хозяйство не может на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. Его особое положение связано с природными факторами, пространственной рассредоточенностью производством жизненно важных видов продукции, сырья и продовольствия, что предопределяет специфику использования всех рычагов рыночного механизма. Здесь нужны меры государственного экономического регулирования и поддержки (рис. 9). Рисунок 9. Система государственного регулирования и саморегулирования рыночных отношений в АПК региона В 2002 г. впервые в современных рыночных условиях Институтом экономики переходного периода (а именно Аналитическим центром агронродовольственной экономики) разработана комплексная целевая программа развития агропромышленного комплекса Пермского края на 20032005 годы, в которой были определены направления развития и, что немаловажно, объемы бюджетной поддержки. Реализация программы развития отрасли на 2003-2005 годы должна была привести сельское хозяйство края «к устойчивому развитию и зало70 |
Величина и темпы роста заработной платы в сельском хозяйстве (рис. 5) значительно ниже, чем в целом в региональной экономике. В 2005 г. заработная плата на селе составила лишь 39% от общерегионального уровня. Руб. Среднем есячная заработная п ла та всего п о р е ги о н у , р у б . Среднем есячная заработная п ла та в сельскохозяйственны х п р е д п р и я ти я х , р у б . Рис. 5. Динамика роста заработной платы в сельском хозяйстве и в целом по Пермскому краю, руб. Общее макроэкономическое развитие сельского хозяйства в крае можно охарактеризовать как нестабильное, показывающее длительную отрицательную динамику как объемов производства, так и используемых ресурсов. Рыночные реформы не привели к существенному улучшению обстановки как в сельскохозяйственном производстве, так и на селе. В 2002 г. впервые Институтом экономики переходного периода совместно со специалистами Департамента АПК была разработана комплексная целевая программа развития агропромышленного комплекса Пермского края на 2003-2005 гг. Ее реализация должна была привести АПК края к устойчивому развитию и заложить основы для дальнейшего роста эффективности производства. Задача краевых органов государственной власти в сфере развития АПК заключалась в разрешении накопившихся за десять лет проблем и формировании основ для будущего роста регионального АПК повышение его конкурентоспособности, формирование эффективных рын141 |