|
135 простом векселе), устанавливает, что на ее территории продолжает применяться •Постановление ЦИК и СНК СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» от 7 августа 1937 г. № 104/1341. Принятием этого Постановления советское правительство, в соответствии со ст. 1 данной Конвенции, выполнило обязательство по введению в действие на территории СССР Единообразного закона о переводном и простом векселе, который почти без изменений был воспроизведен в Положении о переводном и простом векселе (далее — Положение). В соответствии со ст. 7 Закона, с момента введения его в действие утратило силу постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР» от 24 июня 1991 г. Ст. 2 Закона определяет состав субъектов, обладающих способностью обязываться по векселю, т.е. обладающих пассивной вексельной дееспособностью. В качестве таких субъектов эта статья указывает граждан и юридических лиц Российской Федерации. Кроме того, в специально предусмотренных федеральным законом случаях пассивной вексельной дееспособностью могут обладать Российская Федерация и ее субъекты, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования это существенное ограничение вексельной дееспособности указанных субъектов. Именно последним обстоятельством обусловлено появление в ст. 2 Закона части третьей, устанавливающей, что по выпущенным этими субъектами, до вступления в силу Закона, векселям сохраняются ранее установленные обязательства их погашения. Итак, если иное не будет установлено федеральным законом, Российская Федерация, ее субъекты, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования не в праве принимать на себя никаких обязательств по векселю, т.е. не вправе выдавать вексель, индоссировать его, выступать в качестве авалиста по векселю, а также акцептовать вексель. Заметим, однако, что это ограничение не препятствует перечисленным субъектам быть указанными в переводном векселе в качестве плательщика (без обязательного предъявления к акцепту), так как лицо, указанное в качестве плательщика, становится обязанным по векселю только в случае его акцепта; они вправе и оплатить такой вексель, если имеют определенные вневексельные обязательства перед векселедателем. |
237 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5.1. Развитие теоретических и методологических подходов к содержанию вексельного обращения Применение векселей в российской экономике, несмотря на создание для этого возможностей, не самое простое дело из-за противоречий в действующей законодательной базе. Необходимо представлять себе неадекватность содержания ряда нормативных документов, в частности того, что касается векселя, поэтому отмстим некоторые из них. Федеральный закон «О переводном и простом векселе» (далее Закон) был опубликован и вступил в силу 18 марта 1997 г. Он невелик по объему, поскольку имеет отсылочный характер ст. 1 Закона, в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, вытекающими из ее участия в Конвенции № 358 от 7 июня 1930 г. (о Единообразном законе о переводном и простом векселе), устанавливает, что на ее территории продолжает применяться Постановление ЦИК и СНК СССР «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» от 7 августа 1937 г. № 104/1341. Принятием этого Постановления советское правительство, в соответствии со ст. 1 данной Конвенции, выполнило обязательство по введению в действие на территории СССР Единообразного закона о переводном и простом векселе, который почти без изменений был воспроизведен в Положении о переводном и простом векселе (далее Положение). В соответствии со ст. 7 Закона, с момента введения его в действие утратило силу постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР» от 24 июня 1991 г. Ст. 2 Закона определяет состав субъектов, обладающих способностью обязываться по векселю, т.е. обладающих пассивной вексельной дееспособностью. В качестве таких субъектов эта статья указывает граждан и юридических лиц Российской Федерации. Кроме того, в специально предусмотренных федеральным законом случаях пассивной вексельной дееспособностью могут обладать Российская Федерация 238 и ее субъекты, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования это существенное ограничение вексельной дееспособности указанных субъектов. Именно последним обстоятельством обусловлено появление в ст. 2 Закона части третьей, устанавливающей, что по выпущенным этими субъектами, до вступления в силу Закона, векселям сохраняются ранее установленные обязательства их погашения. Итак, если иное не будет установлено федеральным законом. Российская Федерация, ее субъекты, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования не в праве принимать на себя никаких обязательств по векселю, т.е. не вправе выдавать вексель, индоссировать его, выступать в качестве авалиста по векселю, а также акцептовать вексель. Заметим, однако, что это ограничение не препятствует перечисленным субъектам быть указанными в переводном векселе в качестве плательщика (без обязательного предъявления к акцепту), так как лицо, указанное в качестве плательщика, становится обязанным по векселю только в случае его акцепта; они вправе и оплатить такой вексель, если имеют определенные вневексельные обязательства перед векселедателем. Наряду с этим в ст. 2 Закона отсутствует упоминание об иностранных гражданах и лицах без гражданства, а также иностранных юридических лицах. Однако, иностранные граждане и лица без гражданства Согласно п. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации пользуются в Российской Федерации правами и несут обязательности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) устанавливает, что правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. В Федеральном законе «О простом и переводном векселе» не упоминаются эти категории лиц в связи с тем, что пассивная вексельная дееспособность иностранных и российских лиц может различаться это основано на ст. 2 Конвенции № 359, имеющей целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях. В соответствии с этой нормой, способность лица обязываться по перевод |