|
Под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. В ТК РФ сформулированы общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты, порядок хранения и использования персональных данных, требования к работодателю при передаче персональных данных работника, права работников в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, а также ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту а персональных данных работника. * Гражданский кодекс Российской Федерации также закрепляет обязанность субъекта правоотношений предоставлять определенную информацию и устанавливает ответственность за нарушение этой обязанности. * Становится очевидным, что поскольку информация пронизывает все области человеческой деятельности, то функционирование и развитие сферы информации, информационной безопасности затрагивает практически все отрасли права и все аспекты правового регулирования. Проанализированные законодательные и нормативные правовые акты дополняют и уточняют друг друга, посредством чего создается комплексное, межотраслевое правовое регулирование рассматриваемой проблемы. Однако практика применения норм указанных законов показала, что в них не полностью решена такая проблема, как правовая защита информационных продуктов, не подпадающих под институты, защищаемые вещным, авторским или исключительным правом на интеллектуальную собственность. В гражданском обороте в настоящее время находятся большие объемы информационных продуктов (таких, к примеру, как программ базы данных юридических автоматизированных информационно-поисковых систем (далее ИПС) «Консультант-Плюс», «Гарант», «Кодекс» и др.), а их производители не имеют правовой защиты своих прав на эти продукты. Нормы, касающиеся защиты баз данных знаком охраны авторского права, которые приведены в Законе «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», не могут использоваться их производителями ввиду того, что юз |
124 В Трудовом кодексе Российской Федерации, принятым Государственной Думой 21 декабря 2001 г. и введенным в действие с 1 февраля 2002 122 года , глава 14 посвящена защите персональных данных работника. Под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. В Кодексе сформулированы общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты (ст. 86), порядок хранения и использования персональных данных (ст. 87), требования к работодателю при передаче персональных данных работника (ст. 88), права работников в целях обеспечения защиты персональных дан* ных, хранящихся у работодателя (ст. 89), а также ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника (ст. 90). Кроме данных норм вопросы, относящиеся к циркулированию различной информации в сфере трудовых правоотношений закреплены в других нормах Трудового кодекса (ст.ст. 21, 22, 37, 51-54, 210, 212, 218, 355, 377 и ДР-)Гражданский кодекс РФ также закрепляет обязанность субъектов правоотношений предоставлять определенную информацию и устанавливает ответственность за нарушение этой обязанности . Становится очевидным, что поскольку информация пронизывает все области человеческой деятельности, то функционирование и развитие сферы информации, информационной безопасности затрагивает практически все отрасли права. Проанализированные законодательные и нормативные правовые акты дополняют и уточняют друг друга, посредством чего создается комплексное, межотраслевое регулирование рассматриваемой проблемы. { --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------122Рос. газ. 2001. 31 дек. 123См.: ст.ст 139, 152, 495, 726, 732, 773, 774, 804, 840 и др. 125 f t I f t Однако практика применения норм указанных законов показала, что в них не полностью решена такая проблема, как правовая защита информационных продуктов, не подпадающих под институты, защищаемые вещным, авторским или исключительным правом на интеллектуальную собственность. В гражданском обороте в настоящее время находятся большие объемы таких информационных продуктов (таких, к примеру, как программы и базы данных автоматизированных ИПС “Эталон”, “Консультант Плюс”, “Гарант”, “Ваше право”, “Кодекс”, ЮСИС и др.), а их производители не имеют правовой защиты своих прав на эти продукты. Нормы, касающиеся защиты баз данных знаком охраны авторского права, которые приведены в Законе "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", не могут использоваться их производителями, ввиду того, что базы данных представляют собой динамически меняющийся информационный продукт. В связи с этим, в действующих актах необходимо выработать дополнительные меры по юридической защите используемых программ и баз данных в социально-экономической, в правоохранительной и предпринимательской сферах, в т.ч. путем установления соответствующих санкций за их нарушение. Все это поможет повысить эффективность правовой охраны программ для ЭВМ и баз данных и, в конечном счете, укрепить единую систему защиты информации в Российской Федерации. Таким образом, рассматриваемая сфера нуждается в комплексном правовом регулировании. В связи с этим можно утверждать, что динамизм ее развития требует проведения непрерывного мониторинга действующего законодательства и оценки его влияния на реальные информационные а процессы, в том числе и на процессы в области обеспечения информационной безопасности. \ |