|
нормативной правовой базы в области обеспечение информационной безопасности Российской Федерации». В рамках празднования 200-летия со дня образования МЮ РФ подготовлен и издан Сборник основных нормативных актов о федеральной юстиции в 4-х томах (общим объемом около 3000 страниц), который должен стать основой для создания соответствующей базы данных для представление ее на интернет-сайте МЮ РФ в сети общего пользования Интернет. В развитие Концепции информатизации МЮ , утвержденной приказом МЮ в январе 2000 г., подготовлены следующие приказы: от 20.05.2002 г. «О* внедрении единой автоматизированной системы «Делопроизводство» в центральном аппарате Министерства юстиции Российской Федерации и территориальных органах», от 23.05.2002 г. «Об организации работы по созданию и сопровождению официального интернет-сайта Министерства юстиции Российской Федерации» от 04.06.2002 г. «О создании автоматизированной информационной системы службы судебных приставов», от 13.06.2002 г. «Об утверждении Временного положения об использовании сети Интернет в центральное аппарате Министерства юстиции Российской Федерации», от 04.12.2002 г. «О создании Комиссии по контролю за использованием сети Интернет в центральном аппарате Министерства юстиции Российской Федерации», от 30.01.2003 г. «Об утверждении Регламента информационной поддержки официального интернет-сайта Министерства юстиции Российской Федерации», от 09.07.2002 г. «О государственном учреждении «Центра правовой информатизации Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области», а также «Исходные требования к Единой информационной системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Исходные требования к программному обеспечению по ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Положение о системе электронного обмена информацией между учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 127 |
158 I I > тиции РФ, утвержденная Решением коллегии Министерства юстиции РФ от 6 сентября 1999 г. № 10 и объявленная приказом министра юстиции от 11 октября 1999 г. № 296. Анализ современных научных взглядов позволяет сформулировать следующие основные принципы создания и развития ЕСИТО: системность; эволюционность; открытость; защищенность43. В качестве приоритетных можно назвать следующие автоматизированные информационные подсистемы ЕСИТО: ведения базы данных законодательства РФ и автоматизированного учета правовых актов субъектов РФ; регистрации общественных религиозных объединений; государственной + регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; службы судебных приставов; государственной регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности; исполнения уголовных наказаний; электронного документооборота. Важнейшим направлением информатизации деятельности Минюста является организация работ по ведению базы данных законодательства и учета правовых актов субъектов федерации в автоматизированном режиме , а также создание центров правовой информатизации (ЦПИ)45. Данные Центры могут предоставлять гражданам и организациям не только информацию из базы данных "Эталон", но и данные о регистрации религиозных и общественных объединений, правовой статистике, регистрации юридических лиц всех форм собственности, прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Актуальность этого решения очевидна, т.к. по Л1 См.: Копылов В.А. О едином информационно-правовом пространстве Российской Федерации // Науч.-техн. информ. Сер. 1. 1994. № 9. С. 3. На основании приказов Минюста РФ от 23.12.96 г. № 19-01-189-96 "Об организации автоматизированного учета правовых актов субъектов Российской Федерации" и от 19.05.98 г. № 57 "О проведении в Министерстве юстиции Российской Федерации юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" // Бюл. Минюста РФ. —1998. № 5-6. 1 См.: приказы Минюста РФ от 15.08.96 г. "О деятельности центров правовой информатизации Министерства юстиции Российской Федерации", от 21.01.94 г. №1-1 "О программе информатизации системы юстиции". 318 Об утверждении порядка предоставления информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Указ Президента РФ от 27.08.96 г. № 1270 // СЗ РФ . 1996. № 36. Ст. 4198. О мерах по созданию системы правовой информатизации: Распоряжение Президента РФ от 24.09.92 г. № 536-рп // САПП РФ. 1992. № 13. Ст. 1057. О создании единой системы информационно-коммуникационного взаимодействия по открытым каналам связи органов государственной власти и управления Российской Федерации: Распоряжение Президента РФ от 31.12.92 г. № 848-рп // САПП РФ. 1993. -№ . 2. Ст. 140. О создании информационно-коммуникационной системы Государственного комитета Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами членами Содружества: Распоряжение Президента РФ от 07.09.93 г. № 617-рп // САПП РФ. 1993. №. 37. Ст. 481. р Об информационных системах арбитражных судов Российской Федерации: Распоряжение Президента РФ от 20.04.93 г. № 302-рп // Рос. газ. 1993. 27 апр. Об информационных системах Конституционного Суда Российской Федерации: Распоряжение Президента Российской Федерации от 21.09.92 г. № 522-рп // САПП РФ. 1992. № 13. Ст. 1049. Об использовании архивных информационных ресурсов в государст-+ венных архивах: Распоряжение Президента РФ от 05.02.93 г. № 84-рп // САПП РФ. 1993. №. 7. Ст. 597. Об ускорении создания автоматизированной информационнокоммуникационной системы арбитражных судов Российской Федерации: Распоряжение Президента РФ от 05.08.2000 г. № 330-рп // СЗ РФ. 2000. № 33. Ст. 3385. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: Утв. > Президентом РФ 09.09.2000г. № Пр-1895 // Рос. газ. 2000. 28 сент. Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов: Одобрена решением Президента РФ от 23.11.95 г. № Пр-1694 // Опубликовано в машиночитаемом виде НТЦ "Система". Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.97 г. № 930 (в ред. от 19.08.2000 г.) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3663; 2000. № 35. Ст. 3581. Концепция реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.96 г. № 1177 // СЗ РФ. 1996. № 42. Ст. 4806. О государственном учете и регистрации баз и банков данных: ПостаI новление Правительства РФ от 28.02.96 г. № 226 // СЗ РФ. 1996. № 12. -С т. 1114. 321 Положение о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2000 г. № 265 // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1498. Положение о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне: Утв. Постановлением Правительства РФ от 22.08.98 г. № 1003 // СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4407. Положение о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду: Утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2000 г. № 128 // СЗ РФ. 2000. № 8. Ст. 964. Положение о Российском объединении информационных ресурсов научно-технического развития при Совете Министров Правительстве Росpt сийской Федерации: Утв. Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 30.05.93г. № 505 // САПП РФ. 1993. № 23.-С т. 2116. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам информации о лесном фонде, являющейся федеральной собственностью: Утв. Постановлением Правительства РФ от 29.09.97 г. № 1252 // СЗ РФ. 1997. № 40. Ст. 4608. Правила ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Утв. Постановлением Правительства РФ от 18.02.98 г. № 219 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.99 г. № 1429) // СЗ РФ. 1998. № 8. Ст. 963. Правила оказания услуг телефонной связи: Утв. Постановлением Правительства РФ от 26.09.97 г. № 1235 //СЗ РФ. 1997. № 40. Ст. 4599. Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к I различным степеням секретности: Утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.95 г. № 870 // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3619. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1009 (в ред. 11.02.99 г.) // СЗ РФ. 1997. -№ 33. Ст. 3895; 1999. № 8. Ст. 1026. Примерное положение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Утв. Постановлением Правительства РФ от 06.03.98 г. № 288 // СЗ РФ. 1998. № 11.Ст. 1291. Федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы): Утв. Постановлением Правительства РФ от 28.08.2001 г. № 630 // СЗ РФ. 2001. № 36. Ст. 3578. |