|
правовая деятельность) направлены на сбор и обработку правовой и иной; информации, ее оценку, систематизацию, принятие решений, создание программных продуктов и т.д. В процессе этой деятельности решаются цели и задачи правового регулирования и в случае нарушения тех или иных законодательных и других актов принимаются определенные меры к нарушителям. Кроме того, регулятивно-правовая деятельность направлена на обеспечение реальных условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы, создание и совершенствование разнообразных, информационных систем, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве России; создание условий для эффективного информационного обслуживания граждан и других ч потребителей на основе государственных информационных ресурсов, обеспечение национальной безопасности в сфере информации и информатизации и др. С Сказанное позволяет нам выделить следующие особенности, характеризующие предмет правового регулирования информационных отношений в Российской Федерации: исследуемый вид правового регулирования предполагает применение разнообразных норм права, иных правовых средств для воздействия на информационные отношения с целью решения определенных юридических и информационных задач; данный вид правового регулирования в российском обществе основан на совершенно новых для теории права и государства понятиях («информация», «сообщение», «программа», «компьютер», «базы данных», «система информации», «интернет-отношения», «цифровое право» и др.), без которых в современных условиях ни один юрист, ни одна правовая структура уже не могут эффективно работать; * поскольку информация обладает уникальными качествами и свойствами и она для каждого субъекта (физического или юридического лица) составляет основу жизни и их повседневной деятельности, то каждый человек, 20 |
202 этом основании информационное право относят к семейству административного права . Однако нормы информационного права, на наш взгляд, в том или ином виде воздействуют на все общественные отношения, а не только на отдельные отрасли. Существует точка зрения М.М. Рассолова, согласно которой содержание информационного права характеризует специфическая информационно-правовая деятельность. Эта деятельность с правовой точки зрения, отмечает он, является определенной совокупностью информационноправовых действий, совершаемых конкретными субъектами и требуемых информационным законодательством. У этих действий есть юридическая# цель, без констатации которой они теряют свое содержание. На практике информационно-правовые действия (шире информационно-правовая деятельность) направлены на сбор и обработку правовой и иной информации, ее оценку, принятие решений, создание программных продуктов и т.д. В процессе этой деятельности решаются цели и задачи правового регулирования и в случае нарушения информационного законодательства принимаются определенные меры . С этим мнением согласиться достаточно сложно, т.к. в теории права деятельность в содержание отрасли права практически не включается и в правопонимании не отражается , в том числе в так называемом "интегративном правопонимании . См.: Бачило И.Л. Указ. соч. С. 8. См.: Рассолов М.М. Указ. соч. С. 13-14. См.: Байтин М.И. О современном нормативном понимании права // Ежегодник российского права. М., 2000. С. 210-218; Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986. С. 193-195; Лившиц Р.Е. Теория права. М., 1994. С. 2; Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М., 1977. С. 223; Явич Л.С. Сущность права. Л., 1985. С. 108; Мухаев Р.Т. Теория государства и права. -М .,2001.-С. 97. "Современное право это правовые взгляды, позиции, выражающие общечеловеческие ценности и социальные интересы и закрепляемые в системе общеобязательных принципов и правил поведения, установленных государством, включая общепризнанные принципы и нормы международного права, и регулирующих общественные отношения, обеспеченные государством и институтами гражданского общества и мирового |