|
обязанностей; четкого обеспечения реализации правового статуса прочными юридическими гарантиями; наличия специального государственного органа, установления ответственности за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия или за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Таким образом, контроль над информацией о личности и тайна передачи информации складывается из ряда норм различных отраслей права. Онищ являются одним из важнейших элементов правового регулирования статуса гражданина, оказывающих влияние на все конституционно-правовые институты, а следовательно, и на все отрасли права. Ь Сбор данных о человеке допускается и без согласия человека в строго определенных случаях. Это происходит, когда сбор информации представляет собой необходимую в демократическом обществе меру, направленную на обеспечение интересов безопасности государства и должно происходить только на основании закона. Так, на основании действующего законодательства проведение оперативнорозыскных мероприятий,^ которые ограничивают права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершенного или совершаемого противоправного деяния, по которому обязательно производство предварительного следствия; о лицах, причастных к подготовке или совершению указанных деяний; о событиях или действиях, создающих угрозу И * государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Действующим законодательством предусмотрены материально-правовые и процессуальные гарантии охраны тайны личной жизни граждан, соответствующие обязанности должностных лиц. |
вителями определенных профессий для защиты прав и законных интересов граждан. Охрана правового статуса гражданина требует наличия ряда предпосылок: законодательного закрепления соответствующих прав и обязанностей; обеспечения реализации правового статуса юридическими гарантиями; на-ч личия специального правоохранительного аппарата, установления ответственности за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия или за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) . Таким образом, контроль над информацией о личности и тайна передачи информации складывается из ряда норм различных отраслей права. Они являются одним из важнейших элементов правового статуса гражданина, оказывающих влияние на все конституционно-правовые институты, а, следовательно, и на все отрасли права. Сбор данных о человеке допускается и без согласия человека в строго определенных случаях. Это происходит, когда сбор информации представляет собой необходимую в демократическом обществе меру, направленную на обеспечение интересов безопасности государства и должно происходить только на основании закона . Так, на основании действующего законодательства проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и * почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускает50 См.: ст. 137 УК РФ; ст. 13.11 КоАП РФ. См.: Конституция Российской Федерации: Науч.-практ. комментарий / Под ред. Ю.М. Прусакова. Ростов н/Д, 2001. С. 53. 52 См.: Федеральный закон от 12.08.95 г. № 144-ФЗ (в ред. от 20.03.2001 г.) "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349. 89 » i ся на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершенного или совершаемого противоправного* деяния, по которому обязательно производство предварительного следствия; о лицах, причастных к подготовке или совершению указанных деяний; о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 декабря 1993 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации"53 рекомендовал всем судам общей юрисдикции принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость ограничения права конкретного гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Действующим законодательством предусмотрены материальноправовые и процессуальные гарантии охраны тайны личной жизни граждан, соответствующие обязанности должностных лиц54. Основной гарантией является охрана информации о частной жизни, предусмотренная ст. 24 Конституции РФ, в которой закрепляется, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч.1) и специально выделяется: "Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом" (ч.2). Проблема защиты прав личности при работе с информацией о гражданах (персональными данными) до последнего времени не считалась акту53 Бюл. Верх. Суда РФ. 1994. № 3. С. 12. 54 См., например: ст. 138 УК РФ, ст.ст. 9, 176 ГПК РСФСР, ст.ст. 18, 51 ч. VII, 139 УПК РСФСР. 1 |