|
процессами правового регулирования информатизации в современном обществе и поэтому должна быть пересмотрена. Целесообразно также дополнить Уголовный Кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) более строгой ответственностью за распространение сведений не только в СМИ, но и в информационных системах. В действующем законодательстве могли бы найти закрепление нормы о том, что персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан Российской Федерации. В целях защиты прав участников в сфере формирования и использования информационных ресурсов, создания и использования банков данных информационных систем, информационных технологий для рассмотрения спорных ситуаций в этой сфере Закон об информации, информатизации и защиты информации предусматривает создание временных и постоянных третейских судов. На первый взгляд, такие суды могут быть полезными, поскольку толкование противоположных интересов и взглядов, серьезные разногласия в информационной сфере отчетливо выявились в ходе проведенных за последнее время многочисленныхпредвыборных кампаниях в стране и субъектах Российской Федерации, событий вокруг многих федеральных и региональных СМИ. Практика разрешения конфликтов в сфере информатизации пошла по пути создания специальных органов по разрешению споров и защите информационных прав участников в сфере деятельности СМИ (Третейский информационный суд, затем Судебная палата по информационным спорам), которые просуществовали до 2000 г. Указанные органы не входили в систему федеральных судов Российской Федерации, по своему статусу они являлись органами при Президенте РФ, и их создание являлось во многом надуманным. На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав может осуществлять третейский суд, однако в стране действуют положения о третейских судах по рассмотрению лишь экономических 78 |
Данная формулировка далека от совершенства: включение в терминологию российского законодательства англоязычного понятия "ноу-хау", 82 хотя и используемого в действующем законодательстве , но не имеющего официального разъяснения, вряд ли целесообразно; требует разъяснения и термин "адекватные меры". Слишком широкая трактовка понятия "коммерческая тайна", имеющаяся в указанных нормативных актах, вступила в противоречие с реальными процессами информатизации и поэтому должна быть пересмотрена. Целесообразно также дополнить ст.137 УК РФ ответственностью за распространение сведений не только в средствах массовой информации, но и в информационных системах. В действующем законодательстве могли бы найти закрепление нормы о том, что персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан Российской Федерации. В целях защиты прав участников в сфере формирования и использования информационных ресурсов, создания и использования банков данных информационных систем, информационных систем, информационных технологий, для рассмотрения спорных ситуаций в этой сфере Закон об ин(111).1998. 16 дек. http://www.newsmaker.ru/free/bit/news/zakon/z0020.htm. 82 См.: ст. 4 Федерального Закона от 29.10.98 г. № 164-ФЗ "О лизинге" // СЗ РФ. 1998. № 44. Ст. 5394; указы Президента РФ: от 02.09.97 г. № 972 "О мерах по выполнению Российской Федерацией резолюций Совета Безопасности ООН в отношении создания международного механизма постоянного наблюдения и контроля за поставками в Ирак" // СЗ РФ. 1997. —№ 36. —Ст. 4128; от 14.02.96 г. № 202 (в ред. от 21.06.2000 г.) "Об утверждении списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль" // СЗ РФ. 1996. № 8. Ст. 742; постановления Правительства РФ: от 03.02.94 № 65 (в ред. от 26.10.2000 г.) "О Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 447; от 29.04.94 г. № 409 (в ред. от 29.12.94 г.) "О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы" // СЗ РФ. 1994. № 3. Ст. 213; от 16.01.95 г. № 48 "О программе содействия формированию финансово-промышленных групп" // СЗ РФ. 1995. № 4. —Ст. 311; от 09.06.2001 г. № 456 "О заключении соглашений между Правительством Российской Федерации и правительствами иностранных государств о поощрении и взаимной защите капиталовложений" // СЗ РФ. 2001. № 25. Ст. 2578 и др. 107 формации, информатизации и защиты информации предусматривает соз' 83 дание временных и постоянных третейских судов . На первый взгляд, такие суды могут быть полезными, поскольку столкновение противоположных интересов и взглядов, серьезные разногласия в информационной сфере отчетливо выявились в ходе проведенных за последнее время многочисленных предвыборных кампаниях в стране и субъектах федерации, событий вокруг многих федеральных и региональных средств массовой информации (СМИ). Практика разрешения конфликтов в сфере информатизации пошла по пути создания специальных органов по разрешению споров и защите ин* формационных прав участников в сфере деятельности средств массовой информации (Третейский информационный суд84, затем Судебная палата О С по информационным спорам ), которые просуществовал до 2000 г. I Указанные органы не входили в систему федеральных судов Российской Федерации, по своему статусу они являлись органами при Президенте Российской Федерации . Однако создание таких органов является во многом надуманным. На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав может осуществлять третейский суд, однако в стране действуют положения о третейских судах по рассмотрению лишь экономических споров . Вряд ли целесообразно создавать специальный третейский суд для 83 См.: пп. 2, 3 ст. 23 Закона об информации, информатизации и защиты информации. 84 См.: Указ Президента РФ от 29.10. 93 г. № 1792 "Об информационных гарантиях для участников избирательных кампаний 1993 года" // САПП РФ. 1993. № 44. Ст.4196. 85 См.: Указ Президента РФ от 31.12.93 г. № 2335 "О Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации" // САПП РФ. 1994. № 2. Ст. 75. 86 См.: Указ Президента РФ от 31.01.94 № 228 "Об утверждении Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации" // САПП РФ. -1994. -№ 6. -Ст. 434.й 7 к См.: Постановление Верховного Совета РФ от 24.06.92 г. № 3115-1 (в ред. от 16.11.97г.) "Об утверждении Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1790; Регла |