|
3. В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) внести положения, устанавливающие I ответственность за неправомерное использование информации, непредставление информации, нарушение технологии ее обработки в области государственного управления. 4. В законодательстве о статистике предусмотреть нормы о включении в систему статистического учета и анализа видов социальной деятельности, связанных с производством вычислительной техники, программ для ЭВМ, разработки и производства информационных систем, технологий и средств их обеспечения, а также нормы, обязывающие вести учет экспортной и импортной информационной продукции. В систему статистического учета собственности включить информационные ресурсы, отнесенные к государственной в другим видам собственности. Одновременно, на наш взгляд, Правительству РФ необходимо подготовить и принять научно-обоснованную концепцию организации и координации работ в области правового регулирования государственных информационных ресурсов и информатизации и предусмотреть: а) учет и регистрацию информационных ресурсов, систем и средств их обеспечения в-процессе разделенияобъектов-государственной собственности, муниципальной собственности и установление обязанностей по поддержанию в рабочем состоянии и эффективному использованию; б) выделение в системе статистической отчетности и учета сектора экономики, связанного с формированием информационных ресурсов, созданием и эксплуатацией информационных систем, технологий и средств их обеспечения, а также выделение информационных услуг как самостоятельного вида деятельности. Включить эти виды деятельности и продукцию в соответствующие классификаторы и регистры. Считаем, что следует упростить порядок лицензирования деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов, порядок сертификации информационных систем, технологий и их средств. 80 |
109 2. В Уголовный кодекс Российской Федерации включить дополнения об ужесточении уголовной ответственности за хищение, несанкционированное копирование информации (помимо компьютерной, что предусмотрено ст.272 УК РФ) и в статью 137 за незаконный сбор, хранение и распространение сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия, в информационных системах. 3. В Кодекс об административных правонарушениях внести положения, устанавливающие ответственность за неправомерное использование информации, непредставление информации, нарушение технологии ее обработки. 4. В законодательстве Российской Федерации о статистике предусмотреть нормы о включении в систему статистического учета и анализа видов социальной деятельности, связанных с производством вычислительной техники, программ для ЭВМ, разработки и производства информационных систем, технологий и средств их обеспечения, а также нормы, обязывающие вести учет экспортной и импортной информационной продукции . В систему статистического учета собственности включить информационные ресурсы, отнесенные к государственной и другим видам собственности. Одновременно, как нам думается, Правительству Российской Федерации необходимо подготовить и принять план об организации и координации работ в области формирования и использования государственных информационных ресурсов и информатизации, в котором целесообразно предусмотреть: а) учет и регистрацию информационных ресурсов, систем и средств их обеспечения в процессе разделения объектов государственной собственности, муниципальной собственности и установление обязанностей по поддержанию в рабочем состоянии и эффективному использованию; ОО к Такое наблюдение была внедрено на основании постановления Госкомитета РФ по статистике от 25.03.96 г. № 20, но как единовременное федеральное государственное статистическое наблюдение по состоянию на 1 января 1996 года. * 110 I \ г k> б) выделение в системе государственной статистической отчетности и учета сектора экономики, связанного с формированием информационных ресурсов, созданием и эксплуатацией информационных систем, технологий и средств их обеспечения, а также выделение информационных услуг как самостоятельного вида деятельности. Включить эти виды деятельности и продукцию в соответствующие классификаторы и регистры. Следует упростить порядок лицензирования деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов, порядок сертификации информационных систем, технологий и средств их. Актуальность данного предложения подтверждается содержанием Послания Президента РФ Федеральному Собранию 2001 года, в котором отмечалось: "Надо работать над тем, чтобы и дальше сокращать перечень лицензируемых видов деятельности. Даже в уменьшенном виде этот перечень все равно очень и очень велик. Нужно энергично наводить порядок и в других сферах, где есть избыточное государственное вмешательство. Речь идет прежде всего о чрезмерной на сегодняшний день обязательной сертификации продукции, о разного рода разрешениях, регистрациях, аккредитациях, иных нормах и правилах, не предусмотренных в законах, но настойчиво вводимых всякого рода инструкций" . Совершенствуя федеральную законодательную базу формирования информационного общества, следует уделить особое внимание таким вопросам, как защите персональных баз данных; охране интеллектуальной собственности; реализации права на информацию; развитию эффективной системы информирования общества и совершенствование функционирования СМИ; улучшению сетевого доступа к информационным ресурсам и защите информации в сетях передачи данных; совершенствованию законодательства в области предпринимательства, прежде всего в части новых видов деятельности, таких, как электронная торговля, работа, обучение. i 89 Рос. газ. 2 0 0 1 .-4 апр. |