|
благосостояние многих людей. Они управляют технологическими процессами* на предприятиях и атомных электростанциях, управляют движением самолетов и поездов, выполняют финансовые операции, 'обрабатывают секретную и конфиденциальную информацию. Изменился подход и к самому понятию «информация». Этот термин все чаще используется для обозначения особого товара, стоимость которого зачастую превосходит стоимость вычислительной системы, в рамках которой он существует. Информация становится наиболее важным, наиболее значимым товаром. Переход к рыночным отношениям в области создания и предоставления I информационных услуг сопровождается присущей этим отношениям конкуренцией и промышленным шпионажем43. Проблема защиты вычислительных систем становится еще более серьезной ь и в связи с развитием и распространением вычислительных сетей, территориально распределенных систем и систем с удаленным доступом к совместно используемым ресурсам. Доступность средств вычислительной техники и, прежде всего, персональных компьютеров привела к распространению «компьютерной и интернет-грамотности» в широких слоях населения, что закономерно привело к увеличению числа попыток неправомерного вмешательства в работу государственных и коммерческих автоматизированных систем как с прямым умыслом, так и «из спортивного интереса». К сожалению, многие из этих попыток имеют успех и наносят значительный урон всем заинтересованным субъектам информационных отношений, не говоря уже о так называемом «информационном оружии», созданием которого занимаются государственные структуры. Как показывают исследования, некоторые виды информационного оружия по мощи воздействия не уступят средствам массового поражения. Это выведение из строя механизмов управления и связи общества, дезорганизация банковской деятельности. Обладатель такого оружия способен собрать 43 См.: Бачило И.Л* Информация как предмет правоотношений; Богдановская И.Ю. Правовое регулирование электронной коммерции и Третья Всероссийская конференция «Право и Интернет: теория и практика». М., 2000. С. 37-38: Корзников А.М.. Носова И.А. Вы создали сайт. Как его защитить? (Защита объектов интеллектуальной собственности, созданных при разработке сайта) // Третья Всероссийская конференция «Право и Интернет: теория и практика». М.. 2000. С. 64-67; Тимофеев Д.А. Предпринимательская деятельность в сети Интернет: общие проблемы правового ретш рования И Третья Всероссийская конференция «Право и Интернет: теория и практика». М., 20U0. С. 117-119 и др. |
Острота проблемы обеспечения безопасности субъектов информационных отношений, защиты их законных интересов при использовании информационных систем, хранящейся и обрабатываемой в них информации все более возрастает . Этому есть целый ряд объективных причин. Прежде всего это расширение сферы применения средств вычислительной техники и возросший уровень доверия к автоматизированным системам управления и обработки информации. ' Компьютерным системам поручают самую ответственную работу, от качества выполнения которой зависит жизнь и благосостояние многих людей. ЭВМ управляют технологическими процессами на предприятиях и атомных электростанциях, управляют движением самолетов и поездов, выполняют финансовые операции, обрабатывают секретную и конфиденциальную информацию. Изменился подход и к самому понятию "информация". Этот термин все чаще используется для обозначения особого товара, стоимость которого зачастую превосходит стоимость вычислительной системы, в рамках которой он существует. "Информация становится наиболее важным, наиболее значимым товаром..." . Переход к рыночным отношениям в области создания и предоставления информационных услуг сопровождается присущей этим отношениям конкуренцией и промышленным шпионажем. Проблема защиты вычислительных систем становится еще более серьезной и в связи с развитием и распространением вычислительных сетей, территориально распределенных систем и систем с удаленным доступом к совместно используемым ресурсам. Доступность средств вычислительной техники и прежде всего персональных ЭВМ привела к распространению 4 "компьютерной грамотности" в широких слоях населения, что закономерСм.: Иванской В.П. Правовая защита информации о частной жизни граждан. Опыт современного правового регулирования. М., 1999. 276 с. Снытников А.А., Туманова J1.B. Обеспечение и защита права на информацию. М., 2001.-С . 4. 4 113 но привело к увеличению числа попыток неправомерного вмешательства в ► работу государственных и коммерческих автоматизированных систем как с прямым умыслом, так и чисто "из спортивного интереса". К сожалению, многие из этих попыток имеют успех и наносят значительный урон всем заинтересованным субъектам информационных отношений, не говоря уже * о так называемом "информационном оружии", созданием которого занимаются государственные структуры. На заседании Правительства РФ еще в июле 1995 г. отмечалось: "Информационное оружие по мощи воздействия не уступит средствам массового поражения. Это вывод из строя механизмов управления и связи, дез* организация банковской деятельности. Обладатель такого оружия способен собрать ценнейшие разведданные, выудить секретные технологии, проникнуть в базы данных коммерческих структур, устроить кампании дезинформации, возмутить население, спровоцировать общественные беспорядки, упредить военные операции или устроить биржевую панику... Поэтому предлагается объединить усилия ФАПСИ, Минобороны, ФСБ, 09 Службы внешней разведки и Минсвязи для решения этой проблемы". В настоящее время система государственных органов, которые занимаются выработкой, реализацией и контролем исполнения государственной политики сфере в обеспечения безопасности, сам перечень миниv стерств и ведомств, межведомственных структур при Президенте и Правительстве, свидетельствуют о том, что этому вопросу уделяется достаточно большое внимание. Вместе с тем, в Послании Президента Российской Федерации в 1999 году одной из главных угроз в информационной сфере прямо называлось отсутствие четкой единой государственной политики, 93 соответствующей интересам, целям государства в этих вопросах . 92 См.: Рос. газ. 1995. 1 авг. 04 I См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30 марта 1999 г. "Россия на рубеже веков (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" // Рос. газ. 1999. 31 марта. |