|
Анализ деятельности этих государственных органов и соответствующих нормативных актов убеждает, что в ближайшие годы совершенствование правового регулирования информатизации в рассматриваемой сфере будет осуществляться по следующим направлениям: защита персональных сведений и данных; защита закрытой информации, в том числе содержащей государственную, коммерческую, служебную и другие тайны; защита от информационного нападения; борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации; сертификация и лицензирование в сфере защиты информации. В этой связи следует отметить, что в настоящие время готовятся и4 * рассматриваются проекты новых федеральных законов «О национальной безопасности», «О Совете Безопасности» и другие, непосредственно направленные на совершенствование правового регулирования тех или иных * аспектов информационной безопасности. При разработке методологических основ и принципов защиты интересов личности и государства в области использования других информационных ресурсов можно разумно использовать законодательный опыт таких стран, как, например, ФРГ (Закон о защите данных личного характера 1977 г.), Великобритании (Закон о защите информации 1984 г.). В тесной связи с развитием^ действующего российского законодательства находится и проблема правового регулирования безопасности межгосударственного информационного обмена. Для совершенствования законодательства в области обеспечения информационной безопасности важное значение имеет формирование системы нормативных актов в сфере регулирования закрытой информации. Как уже отмечалось, в настоящее время правовой статус закрытой информации регулируется законами Российской Федерации по ее отнесению к основным категориям государственной тайне или иной конфиденциальной информации: личная и семейная тайна, государственная тайна, военная тайна, служебная тайна, коммерческая тайна, налоговая тайна, банковская тайна и тайна денежных вкладов, нотариальная тайна, врачебная тайна, медицинская тайна, журналистская тайна, профессиональная тайна, аудиторская тайна, тайна 98 |
116 В публикациях по этой проблематике основной акцент делается на ис> следовании отдельных аспектов защиты правовой информации и механизма правового регулирования деятельности органов государственной власти в этой области.95 На наш взгляд, проблематика правового регулирования защиты информации и обеспечения информационной безопасности значительно шире. Она касается не только конкретных законодательных предписаний в исследуемой области, но и участия в нормотворческой работе по сохранения безопасности информационных систем всех государственных органов, и, прежде всего, Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ). Анализ деятельности этих государственных структур и соответствующих нормативных актов убеждает, что в ближайшие годы развитие правовых основ информатизации в рассматриваемой сфере будет осуществляться по следующим направлениям: защита персональных сведений и данных; защита закрытой информации, в т.ч. содержащей государственную, коммерческую, служебную и другие тайны; защита от информационного нападения; борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации; сертификация и лицензирование в сфере защиты информации. В этой связи следует отметить, что в настоящие время готовятся и рассматриваются проекты федеральных законов “О национальной безопасности”, “О Совете Безопасности”, и другие, непосредственно направленные на регулирование тех или иных аспектов информационной безопасности. См.: Расторгаев С.П. Правовые методы защиты информации в информационновычислительных системах // Науч.-техн. информ. Сер.1. 1993. № 11; Закупень Т.В. Основные направления и принципы формирования законодательства в области информации, информатизации и информационной безопасности // Правовая информатика. М., 1997. С.100-107; Старовойтов А.В. Вопросы обеспеченйя информационной безопасности России // Информ. общество. 1997. № 1. С.3-5; Степанов О.А. Правовые ► основы обеспечения безопасности функционирования интегрированных банков данных (на материалах органов внутренних дел): Автореф. дис ...канд. юрид. наук. М.: Акад. МВД России, 1998. 22 с. и др. 117 I »Л f c ) При разработке методологических основ и принципов защиты интереличности и государства в области использования других информационных ресурсов можно разумно использовать законодательный опыт таких стран, как, например, ФРГ (закон о защите данных личного характера 1977г.), Великобритании (закон о защите информации 1984г.). В тесной связи с развитием действующего российского законодательства находится и проблема правового обеспечения безопасности межгосударственного информационного обмена. Для совершенствования законодательства в области обеспечения информационной безопасности важное значение имеет формирование системы нормативных актов в сфере регулирования закрытой информации. В настоящее время правовой статус закрытой информации регулируется законами Российской Федерации по ее отнесению к основным категориям государственной тайне или иной конфиденциальной информации (термин, закрепленный в ст.8 Федерального закона от 4 июля 1996 г. "Об участии в международном информационном обмене", хотя в других законодательных актах используется термин "тайна): личная и семейная тайна , государственная тайна , военная тайна98, служебная тайна , коммерческая тайна , налоговая тайна , банковская тайна и тайна денежных 102 103 ^ __________ ~ ______ 104 вкладов , нотариальная тайна , врачебная тайна , медицинская тай96 Ст.23 п.1 Конституции РФ; ст. 11 Федерального закона от 20 февраля 1995 "Об информации, информатизации и защите информации"; ст.5 Федерального закона от 12 августа 1995 (в ред. от 30.12.99) "Об оперативно розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995.-№ 33.-С т. 3349; 2000.-№ 1 (ч. 1).-Ст. 8. 97 Ст.29 п.4 Конституции РФ; Закон РФ от 21 июля 1993 г. "О государственной тайне" // СЗ РФ. 1997. -№ 41. Ст. 8220. 98 Ст.ст.7, 26 Федерального закона от 27 мая 1998 (в ред. от 31.12.99) "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331; 2000. № 1 (ч. И). Ст. 12. 99 Ст. 139 ГК РФ; ч.2 ст. 15 КЗоТ РФ; п.2 ст. 12 Федерального закона от 31 июля 1995 г. (в ред. от 18.02.99) "Об основах государственной службы Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. -№ 31. Ст. 2990. 100Ст. 139 ГК РФ; ч.2 ст. 15 КЗоТ РФ. Ст. 102 Налогового кодекса РФ (часть первая). У 102 Ст.26 Закона РФ от 2 декабря 1990 г. (в ред. от 08.07.99) "О банках и банковской деятельности" // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492. 103 Ст. 16 ч.2 Основ законодательства РФ от 11.02.93 г. "О нотариате"// Ведомости |