|
относятся к административным нарушениям, то он передает собранную первичную информацию по подследственности. В первом случае, прежде чем возбудить уголовное дело и начать расследование, следователь должен решить ряд организационных вопросов: во-первых, определить примерный профиль и перечень необходимых специалистов для участия в осмотре; во-вторых , решить вопрос о дополнительных криминалистических, специальных и иных технических средствах. Анализ уголовных дел по обвинению в совершении экологических преступлений, совершенных в процессе освоения месторождений нефти и газа, показывает, что поводами к их возбуждению редко являются заявления граждан, не имеющих отношения к производству работ. Как правило, это лица, имеющие отношение к производству работ, административные работники, лица, осуществляющие экологический контроль разного рода Изучение следственной практики показывает, что для рассматриваемой категории преступлений представляют интерес сообщения, поступающие от специально уполномоченных органов в области экологического контроля, использования и охраны окружающей природной среды, по которым за исследуемый период возбуждено 13% изученных нами уголовных дел. Так, например, нефтяное пятно неизвестного происхождения обнаружено в Волгоградском водохранилище около города Камышин. Радужную оболочку на поверхности Волги обнаружило судно рыбипспекции. Размер пятна составляет 28 км в длину и около 100 метров в ширину. Пробы с реки доставлены в санитарно-гигиеническую лабораторию Госсанэпиднадзора по Камышинскому району. Предварительные результаты показали, что предельно допустимая норма содержания нефти в воде превышена как минимум в 2 раза.1 Обязанность проведения государственного экологического контроля возложена на специализированные структурные подразделения Министерства 107 1 Архив Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры. Материалы предварительной проверки. 2002 г. |
пострадал, каким способом нарушены правила и оказано воздействие на природные объекты (механическим путем, путем выброса или сброса вредных веществ складированием вредных отходов и др.); в чем выражено проявление физических, химических или биологических свойств преступного воздействия на природные объекты; каково самочувствие людей, находившихся в зоне преступного воздействия, какие другие вредные последствия оно вызвало; время, место обнаружения признаков преступного результата; предполагаемые источники и виновники преступления; был ли сам заявитель очевидцем или потерпевшим, кто еще мог быть свидетелем; какие другие обстоятельства, имеющие отношение к преступлению, известны заявителю. Данная первичная информация позволяет следователю планировать дальнейшую деятельность. В зависимости от следственной ситуации (спонтанная или длящаяся) возможны два направления ее решения; если указанные в заявлении последствия экологической ситуации содержат признаки преступления, то он принимает решение о возбуждении уголовного дела и приступает к его расследованию, если экологические последствия не содержат признаков преступления, а относятся к административным нарушениям, то он передает собранную первичную информацию по принадлежности. В первом случае, прежде чем возбудить уголовное дело и начать расследование, следователь должен решить ряд организационных вопросов: во-первых, примерно оценить сложность экологической ситуации и решить, как целесообразнее вести расследование индивидуально или бригадным методом; во-вторых, определить примерный профиль и перечень необходимых специалистов для участия в осмотре; втретьих, решить вопрос о дополнительных криминалистических, специальных и иных технических средствах. Анализ уголовных дел по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ст. 246 УК РФ, показывает, что поводами к их возбуждению редко являются заявления граждан, не имеющих отношения к производству работ. Как правило, это лица, имеющие отношение к производству работ, административные работники, лица, осуществляющие экологический контроль |