Проверяемый текст
Яковлева, Ольга Алексеевна; Криминалистическая характеристика и первоначальный этап расследования экологических преступлений, связанных с нарушением правил охраны окружающей среды при производстве работ (Диссертация 2005)
[стр. 121]

строительства и эксплуатации объектов.
Так, в 2003 г.
Казанской межрайонной природоохранной
прокуратурой было возбуждено уголовное дело по факту утечки нефтепродуктов на Елабужской буровой установке, что повлекло загрязнение Государственного лесного фонда на площади 0,5 га, выраженное в порче плодородного слоя лесных почв и лесной подстилки
нефтепродуктами1.
На стадии строительства объекта были нарушены правила охраны окружающей среды, в частности, ст.
25, 54, 83 Лесного кодекса РФ, предусматривающие лесопользование только способами, не ухудшающими состояние лесов и земель лесного фонда, без нанесения вреда окружающей природной среде, что послужило основанием для возбуждения уголовного дела по факту незаконной расчистки от деревьев и кустарников «охранной»
зоны2.
Важным условием для возбуждения уголовного дела является наличие данных о том, каковы вредные последствия, наступившие в результате нарушения правил охраны окружающей среды.
В предмет рассмотрения следует включить причинную связь между фактом нарушения правил охраны окружающей среды и вредными последствиями, учитывая, однако, что
ее установление без производства следственных действий не всегда возможно.
Выявить указанные признаки позволяют только методы экспертного исследования.
Например, без заключения эксперта
невозможно возбудить уголовное дело по преступлениям, предусмотренным ст.
246 УК РФ по факту порчи плодородного слоя земли, восстановление которого естественным способом займет несколько десятков лет, или по факту уничтожения одного из компонентов природной среды, что может привести к уничтожению биологического разнообразия лесного сообщества и лесных почв.

Сложилась устойчивая практика при авариях с крупным экологическим ущербом возбуждать уголовные дела не по признакам экологических преступлений, а по иным статьям закона — о нарушениях в 1 См.: Обвинительное заключение по уголовному делу № 199441.2003., находящееся в природоохранной прокуратуре г.
Казани.

■ См.: Обвинительное заключение по уголовному делу № 95406.2002., находящееся в природоохранной прокуратуре г.
Казани.

120
[стр. 92]

гг.
возбуждено всего одно уголовное дело1, хотя преступлений данной категории совершается гораздо больше.
Причиной тому служит невозможность установления признаков состава преступления в связи с длительным временным периодом, прошедшим с момента планирования объекта до момента начала его эксплуатации, когда появляется преступный результат.
Уголовные дела данной категории возбуждаются в основном по факту нарушения экологических правил при производстве работ на стадиях строительства и эксплуатации объектов.
Так, в 2003 г.
Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой было возбуждено уголовное дело по факту' утечки нефтепродуктов на Елабужской буровой установке, что повлекло загрязнение Государственного лесного фонда на площади 0,5 га, выраженное в порче плодородного слоя лесных почв и лесной подстилки
нефтепродуктами2.
На стадии строительства объекта были нарушены правила охраны окружающей среды, в частности, ст.
25, 54, 83 Лесного кодекса РФ, предусматривающие лесопользование только способами, не ухудшающими состояние лесов и земель лесного фонда, без нанесения вреда окружающей природной среде, что послужило основанием для возбуждения уголовного дела по факту незаконной расчистки от деревьев и кустарников «охранной»
зоны3.
Важным условием для возбуждения уголовного дела является наличие данных о том, каковы вредные последствия, наступившие в результате нарушения правил охраны окружающей среды.
В предмет рассмотрения следует включить причинную связь между фактом нарушения правил охраны окружающей среды и вредными последствиями, учитывая, однако, что
установление ее наличия или отсутствия без производства следственных действий не всегда возможно.
Выявить указанные признаки позволяют только методы экспертного исследования.
Например, без заключения эксперта
1См.: Справки по уголовным делам Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры.
№ 12.
2003 г.
2См.: Обвинительное заключение по уголовному делу № 199441.
2003., находящееся в природоохранной прокуратуре г.
Казани.

3См.: Обвинительное заключение по уголовному делу № 95406.2002., находящееся в природоохранной прокуратуре г.
Казани.


[стр.,93]

невозможно возбудить уголовное дело по преступлениям, предусмотренным ст.
246 УК РФ по факту порчи плодородного слоя земли, восстановление которого естественным способом займет несколько десятков лет, или по факту уничтожения одного из компонентов природной среды, что может привести к уничтожению биологического разнообразия лесного сообщества и лесных почв.

Поскольку при отсутствии законодательной регламентации проведения судебной экспертизы до возбуждения уголовного дела решать практические вопросы с применением специальных знаний все же необходимо, на практике прибегают к так называемым предварительным исследованиям, которые оформляются в виде справки.
Следователи, испытывая ограничения во времени, требуют срочной выдачи справок.
Однако такая спешка может отрицательно сказаться на качестве предварительных исследований, в частности, могут остаться не выявленными или оказаться случайно уничтоженными отдельные следы.
Согласно, ч.
4 ст.
146, У11К РФ предусмотрена возможность назначения судебной экспертизы еще до получения согласия прокурора на возбуждение уголовного дела.
Однако, ее сложно реализовать на практике, поскольку из-за того, что уголовное дело еще не возбуждено, к лицам, в отношении которых решается данный вопрос, нельзя применять процессуальное принуждение; в законе не оговорены сроки производства экспертизы, в то время как необходимо их четко обозначить.
Для преодоления отмеченных трудностей в законе следует предусмотреть возможность возбуждения уголовного дела при наличии достаточных оснований с последующим назначением и производством судебной экспертизы в сроки, определенные законом для задержания по подозрению в совершении преступления.
Это позволит на данной стадии исключить необходимость справки о результатах предварительного исследования как основания для задержания1 .
1См.: Литов Е.
10.
Проблемы доказывания в стадии возбуждения уголовного дела// Вестник криминалистики.
2004.
Выл.
1(9).
С.
78.


[стр.,96]

возможность определить источник преступного воздействия и степень опасности противоправного деяния.
Так, при изучении актов отбора проб почвы, взятых на территории, где произошло загрязнение нефтепродуктами, и протоколов результатов анализа почвы, проведенных в аккредитованной специализированной инспекции аналитического контроля Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов республики Татарстан было выявлено превышение установленных норм ПДК нефтепродуктов в 2,6 раза1.
Получить нужную информацию возможно на основании письменного запроса следователя в органы экологического контроля.
Предметами запросов могут быть содержащиеся в заключениях экологических органов данные о соответствии установленным правилам, санитарным нормам проектов, размещения, строительства и реконструкции хозяйственных объектов, в том числе зданий, сооружений, определенных производственных операций, новых видов сырья и материалов.
На основании запросов можно получить сведения о разрешенных на выброс конкретных объемов вредных веществ и сброса сточных вод, об установлении для них предельно допустимых концентраций; о фактах приостановления строительства или запрещения эксплуатации экологически вредных объектов, наложения штрафов за несоблюдение экологических правил; о случаях выдачи предписаний руководителями определенных объектов относительно осуществления необходимых мер профилактики.
Так, следователем Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры был сделан запрос в органы экологического контроля о предоставлении генеральной схемы утилизации сточных вод с ГУП «Ромашкинский», поскольку данный объект был запущен в производство без очистных сооружений в нарушение ст.
42 Федерального закона «Об охране окружающей среды»2.
В результате было выяснено, что согласно рабочему 1См.: Обвинительное заключение но уголовномуделу № 199441.
2002., находящееся в природоохранной прокуратуре г.
Казани.

3См.; Обвинительное заключение по уголовному делу № 199460.2003., находящееся в природоохранной прокуратуре г.
Казали.

[Back]