|
источника загрязнения. Зафиксированные в соответствующих документах данные о фактах утечки недозволенных количеств вредных веществ из определенных хозяйственных объектов, сведения о времени, масштабах произошедших инцидентов, химическом составе вредных веществ дают возможность определить источник преступного воздействия и степень опасности противоправного деяния. Так, при изучении актов отбора проб почвы, взятых на территории, где произошло загрязнение нефтепродуктами, и протоколов результатов анализа почвы, проведенных в аккредитованной специализированной инспекции аналитического контроля Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов республики Татарстан было выявлено превышение установленных норм ПДК нефтепродуктов в 2,6 раза1. Получить нужную информацию возможно на основании письменного запроса следователя в органы экологического контроля. Предметами запросов могут быть содержащиеся в заключениях экологических органов данные о соответствии установленным правилам, санитарным нормам проектов, размещения, строительства и реконструкции хозяйственных объектов, в том числе зданий, сооружений, определенных производственных операций, новых видов сырья и материалов. На основании запросов можно получить сведения о разрешенных на выброс конкретных объемов вредных веществ и сброса сточных вод, об установлении для них предельно допустимых концентраций; о фактах приостановления строительства или запрещения эксплуатации экологически вредных объектов, наложения штрафов за несоблюдение экологических правил; о случаях выдачи предписаний руководителями определенных объектов относительно осуществления необходимых мер профилактики. Так, следователем Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры был сделан запрос в органы экологического контроля о 2 0 4 а ' См.: Обвинительное заключение по уголовному делу № 199441за 2002., находящееся в природоохранной прокуратуре г. Казани. |
Такая информация помогает получить представление об экологической обстановке в регионе , выявить нарушения в сфере производства экологических экспертиз на этапе планирования объекта, в частности, соответствовали ли требованиям ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О б охране окружающей среды» материалы, принимаемые на экологическую экспертизу, во время ли были выписаны уведомления-счета и проводилась ли предварительная оплата; информировались ли органы местного самоуправления и органы исполнительной власти о проведении ГЭЭ (нарушения п. 3 ст. 8); соответствуют ли содержание и выводы заключения ГЭЭ. Если такое несоответствие налицо, следователь должен сообщить об этом прокурору, а прокурор подать иск в суд о возмещении ущерба, нанесенного нарушением законодательства об экологической экспертизе3. В материалах органов экологического контроля зафиксирована информация об объектах природной среды особого назначения, а также потенциально опасных для окружающей среды, составе их выбросов или стоков. Эти сведения помогают выявить причины и условия, способствовавшие нарушениям природоохранного законодательства, разграничить ответственность между работниками различных организаций, более точно определить степень их виновности. Анализ следственной практики показывает, что информация, исходящая от органов, осуществляющих экологический контроль, способствует поиску ист очника загрязнения. Зафиксированные в соответствующ их документах данные о фактах утечки недозволенных количеств вредных веществ из определенных хозяйственных объектов, сведения о врем ени, м асш т абах произошедших инцидентов, хим ическом сост аве вредны х вещ ест в даю т 1См.: Отческая Т. И. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства // Российское право. 2002. № 11. С. 52-53. 2См.: Навасардова Э. Я. Некоторые проблемы государственного экологического контроля // Законодательство и экономика. 2002. № 2. С. 57. 3См.: Винокуров А. Ю. Природоохранная деятельность Российской прокуратуры. М., 1999. С. 7-14. возможность определить источник преступного воздействия и степень опасности противоправного деяния. Так, при изучении актов отбора проб почвы, взятых на территории, где произошло загрязнение нефтепродуктами, и протоколов результатов анализа почвы, проведенных в аккредитованной специализированной инспекции аналитического контроля Прикамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов республики Татарстан было выявлено превышение установленных норм ПДК нефтепродуктов в 2,6 раза1. Получить нужную информацию возможно на основании письменного запроса следователя в органы экологического контроля. Предметами запросов могут быть содержащиеся в заключениях экологических органов данные о соответствии установленным правилам, санитарным нормам проектов, размещения, строительства и реконструкции хозяйственных объектов, в том числе зданий, сооружений, определенных производственных операций, новых видов сырья и материалов. На основании запросов можно получить сведения о разрешенных на выброс конкретных объемов вредных веществ и сброса сточных вод, об установлении для них предельно допустимых концентраций; о фактах приостановления строительства или запрещения эксплуатации экологически вредных объектов, наложения штрафов за несоблюдение экологических правил; о случаях выдачи предписаний руководителями определенных объектов относительно осуществления необходимых мер профилактики. Так, следователем Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры был сделан запрос в органы экологического контроля о предоставлении генеральной схемы утилизации сточных вод с ГУП «Ромашкинский», поскольку данный объект был запущен в производство без очистных сооружений в нарушение ст. 42 Федерального закона «Об охране окружающей среды»2. В результате было выяснено, что согласно рабочему 1См.: Обвинительное заключение но уголовномуделу № 199441. 2002., находящееся в природоохранной прокуратуре г. Казани. 3См.; Обвинительное заключение по уголовному делу № 199460.2003., находящееся в природоохранной прокуратуре г. Казали. |