Проверяемый текст
Климова Юлия Николаевна. Преступность и массовая коммуникация в период предвыборной агитации (Диссертация 2003)
[стр. 107]

контроля...
С информационно-аналитической функции начинается осуществление контроля».1 К другим функциям государственного контроля над преступностью ученый относит политическую, идеологическую, охранительную, экономическую, принудительную, воспитательную, предупредительную, компенсационную, координационную функции.
С рассматриваемых в настоящей работе позиций представляется целесообразнее проанализировать контроль (надзор) как
метод противодействия преступности, имеющей место в период проведения предвыборной агитации.
Контроль за исполнением правовых норм призван выполнять
дне задачи: 1) коррекцию с целью совершенствования механизма правоприменения; 2) стимулирование более скрупулезного исполнения возложенных обязанностей.
Необходимой мерой снижения преступности в период проведения предвыборной агитации
является активизация деятельности прокуратуры по общему надзору за соблюдением законодательства о выборах.
Органы прокуратуры должны осуществлять общий надзор за законностью в период выборов.
Данная мера требует проведение целого комплекса разноплановых взаимосвязанных мероприятий, направленных на ликвидацию правонарушений в деятельности правоприменительных органов и их должностных лиц.
Следует согласиться с О.П.Сауляк, весь комплекс мероприятий может рассматриваться как процесс устранения правоприменительных ошибок и должностных злоупотреблений
правом.2 Отсутствие контроля (как внутреннего, так и внешнего) за деятельностью правоприменителя приводит к нарушению законности в сфере предвыборных отношений и ведет к увеличению преступности в рассматриваемой сфере правоотношений.
В
деле обеспечения беспрепятственной реализации избирательных прав граждан многое зависит от четкого взаимодействия избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с судами, органами прокуратуры и органами внутренних дел.
Именно эти ортны осуществляют внешний контроль над избирательным процессом, поскольку они наделены правом проверять законность и обоснованность правоприменительных актов, которые могут содержать в себе признаки нарушения законности.
В ходе прошедших избирательных кампаний накоплен определенный опыт сотрудничества и взаимодействия комплекса органов, осуществляющих внешний контроль.
Следует отметить наличие совместной работы в устранении и предупреждении нарушений 1 Харлхнюц^1Госулрлшпо.]н кон грспы од грсоута юешо (вопросы теерю ф Д; дохтсра юрах наук 1Ю008/А.Н.
Харшинсн.
Миж) ши Гкжтсрол, 1997.-С.36.37 2 Сауляк О.П., Экнчов Л.И.
Байтин М.И.
Размышления о сущности права.
Сущность права (Современное нормативное правопоннмание на грани двух веков.
Монография.
Изд.
2-е, дол.
М.: ООО ИД "Право и государство", М.
2005.
107
[стр. 161]

дательного Совета, который занимался бы вопросами соблюдения СМИ правовых и этических норм, выработанных и принятых в обществе.
Данный орган был бы призван не только стабилизации криминогенной ситуации в массовокоммуникационных предвыборных отношениях, но и предупреждать и пресекать нарушение законных прав и интересов всех граждан в сфере массовой информации в общем.
В связи с ограниченным объемом исследования не представляется возможным подробно рассмотреть порядок формирования и полномочия указанного органа.155 2.
Метод контроля (надзора).
Контроль можно рассматривать с двух позиций: 1) контроль как вид деятельности и 2) контроль как метод наблюдения и оценки.
Именно с первой точки зрения рассматривается контроль в работе А.Н.Харитонова.
Им, в частности, указывается следующее: «...Изучение публикаций российских ученых-юристов позволило сформулировать вывод, что понятие «контроль над преступностью» используется преимущественно в чисто информационном аспекте...
Аналитическая функция контроля становится самодовлеющей и является основанием для выделения информационного контроля...
С информационно-аналитической функции начинается осуществление контроля».156 К другим функциям государственного контроля над преступностью ученый относит политическую, идеологическую, охранительную, экономическую, принудительную, воспитательную, предупредительную, компенсационную, координационную функции.
С рассматриваемых в настоящей работе позиций представляется целесообразнее проанализировать контроль (надзор) как
неправовой метод противодействия преступности, имеющей место в период проведения предвыборной агитации с использованием СМК.
Контроль за исполнением правовых норм призван выполнять
две задачи: 1) коррекцию с целью совершенствования механизма правоприменения; 155 См.
Климова, Ю Н.
Гарантии права граждан на объективную информацию, распространяемую в период избирательной кампании.
С.
98.
156 Харитонов, А.Н.
Государственный контроль над преступностью (вопросы теории): Дисс...
доктора юрид.
наук: 12.00.08 / А.Н.
Харитонов.
Нижний Новгород, 1997.
С.
36, 37.


[стр.,162]

162 2)стимулирование более скрупулезного исполнения возложенных обязанностей.
Необходимой мерой снижения преступности в период проведения предвыборной агитации
с использованием СМК является активизация деятельности прокуратуры по общему надзору за соблюдением законодательства о выборах.
Органы прокуратуры должны осуществлять общий надзор за законностью в период выборов.
Данная мера требует проведение целого комплекса разноплановых взаимосвязанных мероприятий, направленных на ликвидацию правонарушений в деятельности правоприменительных органов и их должностных лиц.
Следует согласиться с О.П.Сауляк, весь комплекс мероприятий может рассматриваться как процесс устранения правоприменительных ошибок и должностных злоупотреблений
правом.157 Отсутствие контроля (как внутреннего, так и внешнего) за деятельностью правоприменителя приводит к нарушению законности в сфере массовокоммуникационных предвыборных отношений и ведет к увеличению преступности в рассматриваемой сфере правоотношений.
Внешний
контроль должен осуществляться судом и прокуратурой, поскольку эти органы наделены правом проверять законность и обоснованность правоприменительных актов, которые могут содержать в себе признаки нарушения законности.
Наряду с внешним необходимо осуществлять и внутренний контроль.
Для суда и прокуратуры таким контролем может служить обобщение судебной практики, которые могут проводиться по результатам текущих проверок вышестоящий суд, прокуратура или научно-исследовательское учреждение по заказу компетентных органов.
Для системы избирательных комиссий внутренний контроль осуществляется вышестоящей по подчиненности комиссией и ЦИК РФ в целом, при этом при проведении региональных и местных выборов ее акты, носят рекомендательный характер для соответствующих избирательных комиссий субъектов РФ и комиссий муниципальных образований.
По итогам выборов в регионах изда157 Сауляк О.П.
Указ.
соч.
С.37.

[Back]